洛阳西郊，新划定的翊军营区。
时值寒冬，北风刮在脸上像小刀子似的。可校场之上，却是热气蒸腾，杀声震天。
吕布顶盔贯甲，猩红色的战袍在朔风中猎猎作响。
他手持令旗，站立在一座临时垒起的高台上，铜铃般的眼睛瞪得溜圆，扫视着下方正在演练基础阵型的数千新兵。
“快！再快些！你们没吃饭吗？！就这熊样，也配进老子的翊军？！”
吕布的嗓门极大，如同炸雷，在空旷的校场上回荡，压过了风声和脚步声。
一个新兵或许是因为紧张，或许是体力不支，在转向时脚下踉跄，撞到了旁边的同伴，引起一小片混乱。
吕布眉头一拧，二话不说，抄起放在脚边的一张硬弓，也不搭箭，直接空放弓弦。
“嘣——！”
一声凌厉的弦响，如同抽在每个人的心尖上。那几名慌乱的新兵吓得一哆嗦，立刻手忙脚乱地重新站好。
“废物！”吕布骂道，声音里带着毫不掩饰的暴躁，
“阵型一乱，在战场上就是死！不仅你死，还会连累你身边的袍泽一起死！
都给老子记清楚了！再有一次，全体绕校场跑二十圈！跑到吐为止！”
他治军极严，甚至可称酷烈。操练稍有懈怠，非打即骂，体罚更是家常便饭。
这些新募的士卒，大多来自并州军旧部、北军中被筛选掉的精锐，以及一些慕名投效的游侠健儿，哪个不是心高气傲、桀骜不驯的主？
可在吕布绝对的实力和更蛮横的作风面前，一个个都被收拾得服服帖帖。他们怕他，但也服他。
因为吕布并非只让他们练，他自己也同样披着重甲，在寒风中一站就是半天，亲自示范骑射、劈砍，那股剽悍绝伦的勇武，做不得假。
“将军…这…是不是太严了些？”站在吕布身后的一名副将，看着下面士卒们疲惫不堪、却又强打精神的样子，忍不住低声劝道，“都是新兵，总得有个过程……”
吕布猛地回头，眼神如刀：“严？老子当年在并州边塞，跟着丁建阳打鲜卑、抗匈奴，哪一次不是刀口舔血？过程？敌人会给你过程吗？
董卓的西凉铁骑会给你过程吗？！陛下将翊军交给某，是要能打仗、打硬仗的尖刀！不是养一群少爷兵！”
他指着校场上飘扬的“翊军”旗帜，声音斩钉截铁：“在这里，只有一个规矩——练时多流汗，战时少流血！谁要是受不了，现在就可以滚蛋！翊军，不要孬种！”
那副被噎得说不出话，呐呐退下。
就在这时，一队人马从营门外疾驰而来，当先一人正是尚书令卢植。
他穿着厚实的官袍，外面罩着御寒的斗篷，脸上带着长途奔波的风霜之色。
吕布见到卢植，不敢怠慢，虽然心中对这个古板的老头不太感冒，但表面功夫还是要做。他挥手下令队伍暂歇，自己大步迎了上去。
“卢尚书，什么风把您吹到我这军营来了？”吕布抱了抱拳，语气还算客气。
卢植下了马，看着校场上虽然疲惫但眼神锐利、队列已然有几分模样的士卒，微微颔首：“吕将军治军严整，颇有章法，老夫佩服。”
这话倒是让吕布有些受用，他哈哈一笑：“卢尚书过奖了。都是些粗笨功夫，比不得您运筹帷幄。” 话虽如此，脸上却颇有得色。
“非是过奖。”卢植正色道，“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道。将军能如此用心，乃朝廷之幸。
老夫此来，是奉陛下之命，与将军商议军饷发放及军纪核定之事。”
“军饷？”吕布眼睛一亮，随即又皱起眉头，“卢尚书，可是饷银有着落了？不瞒您说，这帮小子练得苦，就指着饷银养家糊口呢。
可别像以前在北军那样，层层克扣，发到手里没几个子儿，那可就寒了人心了。”
他这话说得直白，也道出了汉末军队的积弊。
当兵吃粮，天经地义，可从上到下的克扣，使得士卒往往拿不到足额军饷，士气低落，怨声载道，甚至时有哗变。
卢植闻言，脸上露出一丝复杂的笑意，他从袖中取出一卷帛书，递给吕布：“将军请看，此乃陛下亲自拟定，由尚书台颁布的《新军饷械发放章程》。”
吕布接过，展开一看。他识字不算多，但基本的还能看懂。只见帛书上条条款款，写得清清楚楚：
“一、翊军、北军五校及洛阳诸军，自昭宁二年正月起，军饷由大司农直拨尚书台度支曹，经核定后，由洛阳令派兵护卫，直接运抵各军主将营中。”
“二、各军需设立军饷公示木榜，于每月饷银发放前三日，将本月应发总额、各级将士应得数目，张榜公示，使全军知晓。”
“三、发放当日，由主将亲自主持，尚书台、御史台派员监督，士卒按名册、凭符牌依次领取，当场画押确认。严禁任何将校以任何名义截留、克扣、摊派！”
“四、建立士卒申诉通道，若发现饷银不足或有克扣情事，可越级直接向尚书台或陛下指定的监察人员举报，查实者严惩不贷，并予举报者重赏。”
“五、阵亡、伤残抚恤，另行制定标准，由朝廷专项拨付，确保发放至其家人手中……”
一条条，一款款，细致入微，几乎将过去克扣军饷的所有漏洞都堵死了。
尤其是“张榜公示”和“士卒申诉”这两条，简直是闻所未闻！
吕布看得目瞪口呆，半晌才咂吧了一下嘴，喃喃道：“这…这能行吗？那些…那些将军、校尉们能答应？” 他常年带兵，太清楚里面的门道了。
吃空饷、喝兵血，几乎是很多将领默许的财路，皇帝这么干，等于断了无数人的财路！
卢植看着吕布的反应，肃然道：“陛下有言：将士乃国家柱石，岂能使其流血又流泪？克扣军饷，乃自毁长城之蠢行！
此事，陛下决心已定，无论涉及何人，绝不容情！
吕将军，你乃翊军主将，陛下寄予厚望，当以身作则，严格执行此章程！若有违逆，陛下震怒，恐将军也难辞其咎。”
吕布一个激灵，立刻挺直腰板：“卢尚书放心！布…布绝对照章办事！谁敢动翊军的饷银，某第一个砍了他！” 他这话倒不全是表忠心，也有几分真心。
他自己是凭勇武和战功上位的，对底层士卒其实颇有同情心，也知道足饷对士气的重要性。
只是以前大环境如此，他有时也只能睁只眼闭只眼。
如今皇帝亲自下令，还给了这么详细的法子，他自然乐意执行。
更何况，这也能彰显他吕布治军公正，何乐而不为？
“如此甚好。”卢植点了点头，“此外，关于军纪教化之事，陛下亦有新意。
欲在军中增设‘教导’一职，选通文墨、明事理、晓大义之人担任，不参与军事指挥，专司向士卒宣讲忠君爱国、军纪法规，并记录将士功过、协助处理纠纷、关心士卒疾苦。此事，亦需将军配合。”
“教导？”吕布眉头又皱了起来，本能地有些抵触。
在他想来，当兵的就是要听话、敢拼命，弄些文绉绉的人来啰嗦什么忠君爱国，有什么用？还记录功过，这不是分他的权吗？
卢植看出他的疑虑，解释道：“将军不必多虑。‘教导’仅为辅佐，绝不影响将军指挥之权。
陛下言，士卒知其为何而战，方能死战用命。
且有人专司记录功过，亦能避免赏罚不明，于将军统兵，实为助力。”
吕布将信将疑，但皇帝和卢植都这么说了，他也不好直接反对，只能瓮声瓮气地应道：“既然陛下有令，布照办就是。”
送走卢植后，吕布拿着那份章程，心里琢磨开了。皇帝这手段，真是越来越让人看不透了。
又是整军，又是均田，现在连发军饷这点小事都管得这么细……他甩了甩头，不想那么多，反正对他吕布目前来看是好事。
他立刻叫来军中文书，下令按照章程要求，制作公示木榜，并准备名册符牌。
几天后，当第一笔由朝廷直接拨付、由曹操派兵护送到翊军营的饷银抵达时，整个军营都轰动了。
校场上，立起了一块巨大的木榜。上面用醒目的字迹，写明了本月翊军全体官兵应发饷银总额，下面则分列了从中郎将吕布到普通士卒每一级应得的数目，清清楚楚，明明白白。
士卒们围在木榜前，指指点点，议论纷纷，脸上满是惊奇和不敢置信。
“快看！俺的名字在上面！饷钱三百文！一个子儿不少！”
“我的也是！以前在北军，能拿到一半就算烧高香了！”
“这…这是真的吗？不会是糊弄咱们的吧？”
“公示了还能有假？你看，那边箱子里白花花的铜钱都运来了！”
“陛下圣明啊！真是体恤咱们当兵的！”
“吕将军也仗义，没克扣咱们的！”
发放饷银那天，场面更是隆重。
吕布亲自坐镇，卢植派来的尚书郎和御史台的官员在一旁监督。
士卒们排着长队，一个个上前，核对名册，验看符牌，然后从军需官手里接过串好的铜钱，沉甸甸的，当场画押按手印。
许多老兵捧着足额的饷银，手都在发抖，眼眶发红。他们当兵多年，何时见过这般场景？
一个脸上带着刀疤的老卒，领了饷银后，没有立刻离开，而是突然转身，面向洛阳城的方向，噗通一声跪倒在地，重重磕了三个头，嘶声道：“陛下！小人…小人替家中老小，谢陛下活命之恩！” 声音哽咽，情真意切。
这一下，像是点燃了导火索，校场上呼啦啦跪倒一片，山呼“陛下万岁”之声，响彻云霄。
吕布看着这一幕，心中也是感慨万千。他带兵靠的是个人勇武和严苛军法，让士卒畏他服他。
而皇帝这一手，却是直接收买了所有士卒的心！这一对比，高下立判。
他第一次如此清晰地感受到，那个坐在龙椅上的少年，手段是何等厉害。
与此同时，北军大营也在经历着类似的冲击。
丁原主持北军整编，本就触及了许多旧有将校的利益，阻力不小。
如今《新军饷械发放章程》一下，更是引起了轩然大波。
一些习惯了喝兵血的将领，私下里怨声载道。
“这…这算什么？直接把咱们的财路给断了！”
“就是！当官的没点好处，谁肯卖命？”
“丁建阳也是老糊涂了，就这么由着那小皇帝胡来？”
“听说吕布那边执行得屁颠屁颠的，哼，莽夫就是莽夫，不懂其中关窍！”
抱怨归抱怨，却没人敢公开反对。
一来，皇帝如今权威日重，连袁绍都被逼得请求外放，谁还敢当这个出头鸟？
二来，章程里明确了举报重赏，谁要是敢顶风作案，难保不会被手下人捅上去，那可就吃不了兜着走了。
三来，底层士卒对此政策拥护至极，士气高涨，若强行压制，恐怕立刻就会激起兵变。
丁原也是心情复杂。他一方面觉得皇帝此举确实能收拢军心，提升战力；另一方面，也感到自己作为北军总督，对军队的控制力似乎在下降。
皇帝的手，伸得越来越长了。他只能强压着内部的不满情绪，严格推行新章程。
效果是立竿见影的。足额、公开的军饷发放，如同给原本有些死气沉沉的北军注入了一剂强心针。
被筛选留下的老兵和新招募的士卒，训练热情空前高涨，对朝廷的向心力也大大增强。
虽然仍有暗流涌动，但军纪和士气，确实为之一新。
消息传到嘉德殿，刘辩听着陈宫的汇报，脸上露出了满意的神色。
“陛下此策，可谓直指要害。”陈宫由衷赞道，“军心稳固，则洛阳安如磐石。如今翊军、北军士卒，无不感念陛下恩德。
只是……此举也得罪了不少军中将领，尤其是北军内部，恐有隐患。”
刘辩淡然一笑，走到窗边，看着外面灰蒙蒙的天空：“得罪？朕要的是一支能打仗、忠于朝廷的军队，不是一群趴在士卒身上吸血的蠹虫！
他们若安分，朕自有封赏。若敢阳奉阴违，甚至煽动闹事……”他眼中寒光一闪，“正好借机清理一批，给新人腾位置！”
做为一个穿越者，他深知军队腐败的危害。透明化、制度化的管理，是杜绝腐败、提升凝聚力的不二法门。
虽然在这个时代推行起来阻力巨大，但他必须这么做。
“曹操那边清查河南尹田亩，进展如何？”刘辩转换了话题。
陈宫回道：“阻力不小，许多豪强或明或暗地抵制，清查进度缓慢。
不过，减免赋税和以工代赈的政策效果显着，民间对陛下的称颂之声日盛，这也让那些豪强不敢太过明目张胆。
曹操……似乎有些急于求成，手段略显激进，已与几家当地大族起了冲突。”
刘辩沉吟片刻：“告诉曹操，稳住节奏，不必求快。重点是摸清底数，登记造册。
冲突能免则免，但若有人敢暴力抗法，绝不姑息！让他把握好分寸。”
“是。”陈宫应下，又道，“另外，袁本初再次上书，言辞恳切，请求即刻赴任渤海。陛下，是否……”
“准了吧。”刘辩摆了摆手，“晾了他这么久，也差不多了。明日朝会，便颁旨。至于司隶校尉一职……”
他顿了顿，“朕意，由卢师暂时代理。”
让卢植代理司隶校尉，既能确保这个关键位置掌握在可靠的人手中，也能借助卢植的威望，更好地推行接下来的各项改革，尤其是均田之策。
陈宫心领神会：“卢公确是最佳人选。”
第二天朝会，刘辩正式下诏，准予袁绍出任渤海太守，即日离京赴任。同时，任命尚书令卢植暂代司隶校尉一职。
旨意一下，袁绍一党的官员面色各异，有失落，也有松了一口气的。无论如何，袁绍离开洛阳这个权力旋涡，已成定局。
袁绍本人接到旨意后，心情复杂。一方面，终于可以离开这是非之地，天高任鸟飞；另一方面，离开中枢，也意味着他暂时退出了帝国最高权力的角逐，心中难免不甘。他府中一派忙碌，准备行装。
而卢植肩上的担子则更重了。尚书令总揽政务，司隶校尉监察百官、维护京畿治安，两者权柄极重。他深感责任重大，但也只能勉力为之。
朝会之后，刘辩特意留下了曹操。
“孟德，河南尹清查田亩，辛苦你了。”刘辩看着这位历史上着名的枭雄，语气平和。
曹操躬身道：“此乃臣分内之事，不敢言辛苦。只是……地方豪强盘根错节，清查不易，臣恐有负陛下所托。”
“朕知你难处。”刘辩道，“不必急于一时，稳扎稳打即可。记住，清查是手段，不是目的。
目的是为了厘清底数，为后续均田做准备，也是为了抑制豪强，安抚百姓。
你要学会借势，借助民间对减免赋税的感念之心，分化瓦解，拉一批，打一批。具体如何操作，你自己把握，朕只要结果。”
曹操心中一震，皇帝这话，几乎是默许了他可以采用一些“灵活”的手段。
他立刻领会了其中的深意：“陛下圣明！臣……知道该如何做了。”
刘辩点了点头，又道：“军中推行新饷章，北军那边或有杂音，你身为洛阳令，掌一部兵权，需密切留意，若有异动，及时弹压，并向卢尚书汇报。”
“臣遵旨！”曹操肃然应命。他知道，这是皇帝对他的进一步信任和考验。
离开皇宫，曹操骑在马上，回味着皇帝的话，心中波澜起伏。
这位少年天子，手段老辣，思虑深远，既懂得挥舞大棒，也懂得收买人心，更懂得如何驾驭他这样的“能臣”。
跟着这样的君主，是机遇，也是巨大的挑战。
他抬头看了看阴沉的天空，深吸了一口冰冷的空气。
“洛阳的风云，真是越来越有意思了……”
而在颍川，荀彧也通过自己的渠道，得知了洛阳近日来的种种变故——军饷改革、袁绍外放、卢植兼掌司隶……
他放下手中的书信，久久不语。
“整肃军纪，不吝赏赐，以收士卒之心；驱离权臣，重用老成，以稳朝堂之局；减免赋税，清查田亩，以安百姓之业……步步为营，章法俨然。”
荀彧轻声自语，眼中闪烁着越来越明亮的光彩，“这位陛下，绝非池中之物啊。”
他走到案前，铺开一卷竹简，提笔蘸墨，沉吟良久。
或许，是时候给他在洛阳的故交，写一封信，仔细问一问那里的情况了。
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