解决完一个问题后，周成继续说:“老唐，我还要跟你讨论一个大问题！”
“你来之前，我让参谋长统计了一下咱们救国军扩编以后的总兵力和防区所有吃公粮的人数，不算不知道，一算吓一跳，用“穷兵黩武”四个字来形容都不为过。”
一旁的陈政宇马上接话:“数量确实很庞大！”
“部队扩编以后，主力部队下辖三个主力营，一个警卫营，一个特务营，一个骑兵营，一个炮兵营，再加上其他团直属部队，总兵力超过五千人。”
“四个守备大队一共有八千人，我们还有一个超编制的新兵营，加起来就是一万五千人。”
“这还只是地方部队和主力部队，我们的地方政府还有大量干部需要吃公粮，各村组建的民兵也需要补偿他们一些口粮，我们就按一个县五百人计算，加起来也有两千人。”
“我们的直属兵工厂，伤残战士组建的养殖场，还有分散在各地的情报人员……零零散散全部加起来肯定也超过两千人。”
“这次进攻寿阳跟阳泉，我们一共俘虏了近八千伪军，如果能动员八成俘虏加入救国军，那我们又会多出来六千多吃公粮的战士。”
唐宇峰听完眼睛就瞪得老大，一脸震惊叫道:“两万五千人？怎么会这么多，我一直以为咱们救国军只需要养活一万多人。”
“四个县的人口加起来超过五十万，按三十个老百姓养活一个战士计算，五十多万人刚好可以养活一万多人。”
“如果我们救国军吃公粮的超过两万五千人，相当于二十个百姓就要养活一个战士。遇到丰收年景还好，万一碰到什么天灾人祸，不仅乡亲们会饿肚子，老百姓也会跟着饿肚子！”
看到唐宇峰一眼看出问题所在，周成马上接话:“我也觉得吃公粮的人数有点儿多，最好能压缩到一万五千人。”
“就算没办法压缩到一万五千人，多出来的部队也要想方设法自给自足，不给防区老百姓增加压力。”
“甚至我们在编制内的一万五千人也要想办法自给自足，减轻老百姓的压力！”
唐宇峰被周成的决定吓了一大跳。
吃公粮的人数从两万五千人压缩到一万五千人，意味着救国军差不多要裁掉近四成的兵力和地方干部。
防区刚刚从两个县变成四个县，还有十多万灾民带来的巨大压力，枕戈待旦，肯定需要大量地方干部。
特别是刚刚拿下来的阳泉和寿阳，境内还隐藏了不少日伪军特务和敌对势力，任何轻敌都可能给救国军带来惨重打击，所以用来维护地方治安的民兵部队也不能裁剪。
至于兵工厂的工人，伤残战士组建的养殖场，救国军组建的情报网，更加不能裁剪。
不仅不能减少它们的人数，随着救国军控制的地盘越来越大，兵力越来越多，对手越来越强大，这些部门的人数反而还会增加。
这么算下来，防区唯一可以裁剪的就只有部队和伪军俘虏。
唐宇峰赶紧把自己的想法说出来:“团长，地方干部，民兵部队，兵工厂里的工人，养殖场里的伤残战士，情报人员……全都不能裁剪，而且将来还会越来越多。”
“如果团长您真决定缩减救国军吃公粮的人数，只能从部队和伪军俘虏身上想办法。”
“但这样做也有另外一个问题！”
“部队基本已经扩编完成，我们具体裁剪谁，怎么裁剪，搞不好都会引起大麻烦。”
“几个守备大队都开始训练了，特别是昔阳守备大队和平定守备大队，部队差一步就能形成战斗力。我们突然一道命令让他们裁剪三分之一的兵力，不仅几个守备大队大队长想不通，被裁剪的战士们也会想不通。”
“他们好不容易通过考核加入救国军，对他们和家人来说，这都是很光荣的事。”
“结果无缘无故被我们裁剪掉，退出救国军，他们肯定会想不通！”
“而且这些战士的家属都没有给他们留口粮。”
“就这么把他们裁剪后，部队的压力是没了，但他们家人的压力却会陡然增加，所以我觉得缩减主力部队并不能减轻防区的粮食压力。”
“裁剪俘虏我也觉得没有太多意义，还会增加防区的不稳定性，损失好几千战斗力强悍的后备兵员。”
“据我了解，那些俘虏大部分都是本地人。如果我们把他们放了，这些人要么离开我们防区，回到自己家乡，要么留在我们防区安家。”
“第一个选择虽然可以减轻我们的粮食压力，但我们会损失大量优秀的兵源。”
“第二个选择虽然不会损失兵源，但我们的粮食压力并不会减少。”
“而且这些人都当过伪军，打过仗，万一呆在我们防区不老实，很可能就会被日伪军收买，成为祸害我们根据地的隐患，或者变成流寇，或者占山为王，威胁防区老百姓生命安全……”
“无论他们如何选择，对我们而言都会有各种各样的坏处……”
“与其这样，还不如把他们留下来，集中到一起管理，从思想上改变他们，最后把他们培养成我们的一员。”
周成沉默了，他突然觉得自己想太简单了。
精兵简政听起来很简单，但真正要做好的话，难度非常大。
听完唐宇峰分析，他突然发现救国军并不怎么适合精兵简政。
可防区几十万老百姓根本养不活这么多吃公粮的人，大旱灾到来以后，防区粮食减产，更加养活不了这么多人。
面对这个结果，周成不得不另辟蹊径，考虑其他办法。
唐宇峰的面部表情也特别严肃。
作为救国军的大管家，没人比他更清楚防区的最大承受能力。
防区老百姓真养活不了这么多部队的话，最后的压力都会集中到自己身上。
这时，周成突然想到历史上的南泥湾和解放后的农垦兵团。
既然部队的兵力缩减不了，那就退而求其次，让战士们顶着军人的身份在防区内种地，自给自足……
眼睛一亮叫道:“那我们就不缩减部队的兵力了，手里的俘虏也不裁剪了。”
“除了减少吃公粮的人数可以减轻老百姓的压力，部队自给自足同样可以减轻老百姓的压力。”
“一个守备大队有两千人，如果他们能在训练和作战之余，开垦六千亩地，收获八九十万斤粮食，全大队一年的口粮就有了，”
“至于俘虏兵，我们可以把他们改编成临时的农垦部队，一边在防区垦荒种地，一边进行训练，保证他们训练和种田两不误。”
“万一遇到战斗，随时可以把他们补充部队。”
“如果没有遇到战斗，他们也通过垦荒种地给我们救国军做出了自己的贡献。”
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