耳雅和郝健从市委组织部回到绒南区委耳雅的办公室后，耳雅亲自给卿燕打电话道：“卿书记，有一个事情还需要你原谅。”
卿燕一头雾水道：“耳书记，我还没有好好感谢你曾经的帮忙呢？何来原谅之说？”
耳雅道：“绒都市将设立正县级的绒南新区管委会，我在没有征求你的意见的前提下，就向市委组织部推荐你担任常务副主任，需要你原谅。”
卿燕激动道：“哎呀！耳书记，我更得谢谢你了，很多人想尖了头想从县里调动进市区没有机会，你这样真的让我受宠若惊，我才得感谢你呢！我今天也在市政府办事情，下午我到你办公室向你汇报工作。”
耳雅道：“你忙完了过来吧。”
郝健道：“我就先回海阳经开区管委会办理移交，下午就进入工作状态。”
耳雅道：“辛苦你啦！”
……
郝健走后，耳雅在想一个问题，其实他之前心里是准备推荐将毛蓉作为副主任人选的，但想到有任人唯亲之嫌，再加之毛蓉也没有政府部门工作经验，于是作罢。
……
当天下午，市委市政府发出补充通知，卿燕担任绒南新区管委会筹备委员会常务副主任， 实际就意味着绒南新区管委会最终的班子就已经确定了。耳雅是主任、卿燕是常务副主任、郝健是副主任。
卿燕也很快回云朵县完成了工作移交，到绒南新区任职进入了工作状态。
现在还有一个比较重要的问题就是，绒南新区管委会的内设机构设置问题，由于市上完全授权给绒南区自行设置，于是耳雅于第二天召集卿燕、郝健及绒南区委组织部部长开会商议。
耳雅的工作总基调是借鉴海阳经开区管委会，但不照抄照搬。
耳雅认为由于绒南新区管委会地域只涉及三个乡镇，因此属于公安、检察院、法院的职能是不涉及到的 ，比照海阳经开区管委会的做法，这几项职能还是由绒南区负责，海阳经开区管委会这几项职能也是绒都市市中区负责。
当然，也不会设置党委、人大、政协的机构。管委会就相当于一个县级政府，但更加袖珍而已。
于是耳雅认为，建议就只设立一个管委会综合行政办公室、一个综合行政执法局、一个基础设施建设局、一个企业服务局、一个市民服务局。
他的理念就是综合行政办公室是除了他们三个领导之外，下属的一个中枢，类似于区委办公室和区政府办公室合署办公的机构，但该办公室还承担了部分属于组织部门的职能；综合行政执法局就是只要涉及到执法的领域，都是这个部门负责；基础设施建设局则负责城乡居民的基础设施建设、各项基础设施建设，比如住房、交通、水利、电力、网络通信、燃气等等一切建设行为都由这个部门负责监管；而企业服务则是包含了对一切经营主体的服务事项由这个部门负责；市民服务局则是包含城乡居民的一切服务事项都由这个部门负责。
大家也认为，建立小政府，大民生是符合上级要求的，因此1+1+4（1个管委会、1个办公室和4个局）的基本架构就通过程序报送到绒都市委组织部。
市委组织部很快通过了绒南新区管委会筹备委员会报送的机构设置方案，认为该设置比海阳经开区管委会的设置更加优化，海阳经开区管委会是按照1+1+8设置的。
于是市委市政府也进行了批复同意，于是现在就是组建团队了。
耳雅的思路是5个局办，都是正科级单位，都只设置一正二副三个领导，内设股室也尽量精简。
因此现在人员配备也是摆在耳雅、卿燕和郝健三人面前的一个难题，就是由于人员少，就必须选择会干事、能干事、肯干事的人员。
好的是，市委组织部部长对耳雅等三人表态，让他们可以在全市范围内进行人员选择，如果涉及跨县区，则报告市委组织部由他们下调令文件。
耳雅的基本思路是尽量在绒南区范围找，如果实在不行再找其他区县的人员。
于是大家本着这个思路，卿燕提出把阿庆调动过来提拔为局长，但郝健拒绝了，耳雅其实也觉得不好，但他没有表态。
叶均其实是一个不错人选，但耳雅想到和自己这种亲戚关系，为了避嫌也就不提了。
其实郝健提到辛强和唐戈，被耳雅拒绝了，耳雅道：“他们二人刚刚从云朵县调动到海阳经开区管委会来，我们从海阳经开区管委会刚刚调动过来，就把他们二人也调动过来，组织会认为我们搞小团体，一定不会同意的。”
卿燕也是当了几年副县级领导了，也有一点人脉，于是她推荐可以让下县的现任企业注册局局长陈昌富调动过来担任企业服务局局长、让个县的民政局局长安宁担任市民服务局局长。她提出了两个人选。这两人均为女性，今年均为35岁。
综合行政办公室主任是一个特别重要的人选，于是耳雅征求了绒南区委组织部部长的意见，部长建议，绒南区政府办公室常务副主任饶成琳是一个不错人选，今年34岁，也是年轻貌美，工作认真负责。
耳雅建议，综合行政执法局和基础设施建设局局长建议在绒南区乡镇党委书记或者乡镇长中选择，于是组织部部长推荐了绒南区为民镇党委书记白强和城关镇镇长占成立二人，白强担任综合行政执法局局长，占成立担任基础设施建设局局长，二人均为37岁。
于是耳雅和卿燕、组织部部长亲自对1室4局推荐的5名一把手进行了考察，结果耳雅觉得不错，找5人谈话后最终按流程发文任命。当然涉及跨县区的，市委组织部出面进行了协调。
1室4局10名副职全部在绒南区县级单位或乡镇的副科级领导产生，本次所有领导都不涉及提拔。
于是所有机构、人员均明确和产生了。
绒南新区管委会及其一室四局的办公地点是利用原来的绒都县中学的学校办公楼进行随便粉刷并简易装修后就利用了起来。一切从简。
10月中旬，绒都市绒南新区管委会终于挂牌成立了，伴随管委会一起挂牌的还有一室四局。
挂牌当天，市委市政府四大班子派人员出席挂牌仪式，绒南区所有领导也参加了挂牌仪式。
至此，绒都市终于有了第二个以促进企业发展为主的第二个园区性质的管委会，下一步的工作重点就是转为如何招引企业的入驻问题了。
当天，全市的一些知名企业和社会名流也来参加了绒南新区挂牌仪式。
毛沐、毛宁也是特邀嘉宾之一。二人当然是积极参加，二人也在商量着将沐雅实业集团和沐马公司入驻绒南新区，因为这里又是一个新的商机。
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