咸宁三年的深秋，来自北方的寒风似乎也带着一丝萧瑟，吹拂着东赵临时都城——会稽的宫墙。
尽管偏安东南已近十载，但失去朝鲜故地、被迫远徙的阴影，依旧如同殿角挥之不去的湿气，浸润在每一个朝臣的心头。
然而，站在新落成的、略显简朴的观星台上，成王赵珩的目光，却坚定地越过了眼前的山川，投向了东南方那片烟波浩渺之外的土地——流求。
那里，不再仅仅是地图上一个模糊的岛屿名称，或是奏折里关于“夷洲”的零散记载。
它已是东赵国运所系，是他在战败屈辱与巨大压力下，力排众议，掷下的关乎未来的重注。
放弃短期内反攻朝鲜的不切实际幻想，转而将举国之力投向这片尚未完全开化的沃土，是赵珩登基以来最艰难，也最具魄力的决定。
他知道，朝中并非没有异议，那些习惯于旧有疆域观念的老臣，私下里仍将流求视为“瘴疠蛮荒之地”，将开发流求视作“舍本逐末”。
但赵珩更深知，东赵若要生存，若要走出一条不同于强汉“独尊儒术”、一味强调华夷之辨而显得僵化的道路，就必须拥有一个完全由自己掌控、能够自由施展的全新根基。
“流求，便是我们的新稷下。”他曾对心腹重臣如此言道，眼神灼灼。
他所指的，并非仅仅是学术争鸣，而是一个融汇百家之长，不拘一格用人才，务实探索治国、强兵、富民之道的试验场。
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赵珩的意志，通过一道道措辞严厉的诏令，化为了席卷东赵上下的行动风暴。
旨意下达：设立“流求经略府”，总揽全岛军政、民政、财政大权，遇紧急事宜可先行后奏。
经略使人选，他选择了以铁腕和实干着称的原会稽郡守，时任御史中丞的陈定。
陈定此人，出身寒微，非经学世家，却精通律法、算术、工造，是朝中罕见的务实派干吏。他曾主持疏浚吴淞江，以强硬手段清理豪族侵占的河道，虽得罪了不少人，但工程最终利在千秋。
赵珩看中的，正是他这种不惧艰难、敢于任事的魄力。
同时，为加强军事保障，赵珩从其亲自整训的、由部分归化汉军（原朝鲜半岛及东北地区归附的各族精锐）和新邺子弟混编而成的“靖海营”中，抽调五千精锐，交由悍将司马铮统领，作为经略府的武装支柱。
这支军队，不仅装备了改进后的劲弩和利于山林作战的短刃，更配备了近百艘新下海的“海鹘”级快船，以确保对沿岸及海峡的控制。
咸宁四年春，陈定与司马铮率庞大的船队，载着首批三千户精心筛选的流民、工匠、吏员以及大量的粮种、农具、建材，浩浩荡荡抵达流求北部一处天然良港（约今基隆一带）。
登陆之地，陈定将其命名为“安平镇”，取“安定平顺”之意，并即刻在此挂起了“流求经略府”的牌匾。
开衙之初，千头万绪。岛上气候湿热，蚊虫滋生，初至者多有不服水土，病倒者甚众。
更棘手的是，与岛上土着部落的冲突几乎不可避免。一些靠近海岸的部落，对于这些突然涌入、大规模砍伐树林、修建营寨的“外来者”充满了警惕和敌意，小规模的袭扰时有发生。
陈定与司马铮商议后，定下了“威抚并用，以实促融”的方略。
对于主动示好、愿意交易的部落，经略府以盐、铁器、布帛换取他们的山货、鹿皮，并承诺不侵犯其传统猎场；对于少数桀骜不驯、屡屡攻击垦殖点的部落，司马铮则毫不手软，以靖海营精锐进行精准、快速的打击，擒其首领，散其部众，以立威示警。
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一次，中部山区一个名为“魁礐”的大部落，集结了上千战士，试图将汉人赶下海。
司马铮没有正面硬撼，而是利用小股部队诱敌深入，主力则凭借对地形的快速勘察，迂回至其侧后，利用强弩和密集阵型，在一条狭窄的山谷中给予了对方重创。
此战之后，司马铮并未乘胜屠戮，反而释放俘虏，并让随军医官为其伤者治疗，同时通过俘虏向魁礐部落首领传达了和谈的意愿。
陈定亲自出面，与魁礐首领歃血为盟。
盟约中，东赵承认魁礐部对其传统山林的自治权，但要求其不得攻击汉民村镇，并开放部分区域供汉民狩猎、采药。
作为回报，经略府将帮助魁礐部修建引水渠，并传授更先进的农耕技术。
这场“山谷之战”与后续的“盟约”，成为了经略府平定岛内秩序的转折点。消息传开，诸多部落纷纷效仿，选择与经略府合作。
铁与血奠定了秩序的基础，而随之而来的实实在在的利益，则开始缓慢地消融着隔阂。
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随着局势初步稳定，流求大开发的核心——农业垦殖，以前所未有的规模和效率铺开。
来自青、徐、扬、越等州的流民，带来了大汉数百年积累的精耕细作技术：牛耕、曲辕犁、耙、耖等工具被广泛使用；代田法、区田法等适合不同地形的耕作方法被因地制宜地推广；更重要的是，他们带来了对水利工程的深刻理解和建设能力。
经略府设立了专门的“田曹”，负责统筹规划垦荒事宜。
黑水台招募的来自会稽、擅长水利的人，沿着流求西部沿海的平原和河流两岸，勘察地形，设计沟渠陂塘。
数以万计的移民，在军队的保护和组织的下，伐木除草，开沟引水，平整土地。巨大的劳动号子声，惊飞了栖息于此的水鸟，也唤醒了这片沉睡万年的沃土。
最先被开垦出来的是位于安平镇以南的大片冲积平原，这里被命名为“嘉禾里”。
仅仅一年时间，阡陌纵横，渠网如织，昔日的荒滩沼泽化为了无边无际的良田。
而来自交趾的占城稻种（通过海上贸易获得）因其耐旱、早熟、适应性强的特性，被大力推广，与江东带来的粳稻交错种植，实现了部分地区的稻米一年两熟。
每当收获季节，金色的稻浪随风起伏，空气中弥漫着醉人的谷香，景象蔚为壮观。
与此同时，另一种作物也开始在这片土地上展现出巨大的经济潜力——甘蔗。
追求温暖湿润的气候和肥沃的土壤，极其适合甘蔗的生长。来自荆扬地区的蔗农，带来了成熟的种植和制糖技术。大片大片的蔗田在平原和缓坡上延伸，一座座土法糖寮随之建立起来。
熬制出的暗红色“石蜜”和更精纯的“砂糖”，不仅满足了东赵国内的需求，更通过海船，源源不断地运往依然处于战乱的中原乃至南洋，换回了急需的铜铁、马匹、药材和奢侈品。蔗糖，迅速成为了与稻米并重的支柱产业，为东赵的财政注入了宝贵的活力。
山林资源的开发也同步进行。
流求岛上遍布樟、楠、杉等珍贵林木，经略府设立“木官”，管理采伐，在北部山区建立了数个大型伐木场。
砍伐的巨木，一部分用于建造宫殿、官署、营房和更多的海船，另一部分则加工成板材，对外输出。
此外，狩猎、采集（如樟脑、藤、蔺草）也为早期移民提供了重要的食物补充和经济来源。
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农业的繁荣，直接带动了手工业和商业的兴起。
安平港作为经略府所在地和主要登陆点，自然成为了流求第一个也是最重要的贸易枢纽。
陈定深知流通的重要性，在此设立了“市舶司”，管理海上贸易，征收商税，但税率远低于大汉时期，以吸引各地商贾。
很快，安平港便呈现出“帆樯如林，货积如山”的盛况。
来自东赵本土的船只，满载着瓷器、丝绸、书籍、铁器；来自闽越、岭南的商船，运来了药材、香料、珠宝；甚至偶尔还能看到来自林邑、扶南的南海商船。
码头上，力夫们吆喝着装卸货物；市集里，人声鼎沸，交易着来自天南地北的商品：流求的稻米、砂糖、樟木、鹿皮，在这里汇集，又被分销往各地。
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港口的繁荣，催生了对船只的巨大需求。
在安平港以南一处避风良湾，经略府设立了“造船司”，集中了来自江东、闽地最优秀的船匠。
他们不仅修复和维护往来船只，更开始利用流球优质的木材，建造更适合在东海、南海复杂海况下航行的新型船只。
这些船只，融合了汉式帆船的传统工艺与归化船匠带来的某些北方乃至海外技术，船体更坚固，帆装更高效，航速和载重量都有所提升。
造船业的兴起，不仅保障了流求与本土的联系，也为东赵未来重建海上力量埋下了伏笔。
此外，冶铁、制陶、纺织、煮盐等手工业作坊，也如雨后春笋般在安平镇及周边地区出现。
来自各地的工匠，将他们精湛的技艺与流求本地的原材料结合，生产出满足军民日常所需的各种物品。
一个原本以渔猎和原始农耕为主的岛屿，正以前所未有的速度，被纳入一个更高级的文明生产体系之中。
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人口的迅速涌入和族群的多元，给管理带来了巨大的挑战。
除了汉民和土着，还有少量来自南洋、甚至更遥远地区的海商、船员在此定居。如何让这些背景各异的人凝聚起来，形成对东赵的认同，是陈定面临的另一大课题。
赵珩给予陈定极大的自主权，允许他在流求试行一些不同于汉地旧制的政策。
首先在土地制度上，经略府宣布，所有新垦荒地，谁开垦，谁拥有，前三年免征赋税，之后税率也远低于汉地。这一政策极大地激发了移民的生产热情，“力耕致富”成为普遍信念。
其次，在人才选拔上，陈定大胆打破了纯以经学取士的惯例。
经略府定期举行“实务策问”，不仅考校儒学经典，更侧重律法、算术、工造、农学、医理等实用学科的运用。只要有真才实学，即便不通《诗》《书》，也有机会被擢用为吏。此举吸引了大量在传统仕途上不得志的实用人才投奔流求。
对于归化的土着民，经略府亦采取怀柔政策。
他们设立“化夷丞”，专门负责与土着部落的沟通、教化事宜。挑选聪慧的土着少年，进入设立的“蒙学”，学习汉文、算术和基本礼仪，同时也鼓励汉民学习土着语言，了解当地物产、气候。
通婚虽不强制，但亦不加禁止，反而在赋税上对汉夷通婚的家庭略有优待。这种缓慢的文化融合，虽然过程中不乏摩擦，但总体上使得不同族群开始在共同的生活和利益中逐渐产生联系。
至咸宁六年底，不过短短三年时间，流求的面貌已然发生了天翻地覆的变化。
以安平镇为中心，沿着西部沿海，星罗棋布地建立了十余个新的州县治所。人口已超过十万户。
昔日瘴疠之地，已是炊烟袅袅，鸡犬相闻。广阔的田野里，稻谷飘香，蔗林如海；繁忙的港口中，商船往来，货物云集；新建的城镇内，街市井然，作坊林立。
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站在经略府的高楼上，眺望着这片充满生机的土地，陈定心中感慨万千。
他提笔向远在新邺的成王赵珩写奏报，详细陈述了流求开发的进展。
在奏报的末尾，他写道：“……今流求初兴，仓廪渐实，商路已通，民心初定。此皆赖大王圣断，举国之力。然此岛潜力，犹未尽发。山林之宝，海泽之利，人力之勤，皆可深掘。假以时日，流求必成我东赵不倾之基，复兴之源。昔日之失朝鲜，或为塞翁失马，使我等得此更新更大之天地也。”
奏报通过快船送往新邺。当赵珩展开这封来自东南宝岛的捷报时，窗外正是扶桑的雨季，阴霾连绵。
但他的心中，却仿佛照进了一缕来自流求的明媚阳光。
他知道，东赵的船，终于找到了一片可以安心停泊、并从此扬帆远航的新港。一条迥异于强汉的、更加务实、开放和富有活力的道路，正在这片初兴的宝岛上，悄然铺开。
注:《东赵国志》成王世家……王北拓北海，南开流求……
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