李斯借赵衮案施展铁腕，如同在沉闷的朝堂投下了一块巨石，激起了千层浪。旧臣勋贵们被这突如其来的雷霆手段震慑，一时间噤若寒蝉，那些暗中的串联、非议和阻挠行为，明显收敛了许多。他们意识到，这位丞相并非只会推行仁政的书生，其手段之狠辣、决心之坚定，丝毫不逊于始皇帝时期。皇帝扶苏在此事上对李斯的全力支持，也让他们看清了风向，暂时不敢再轻举妄动。
朝堂之上的阻力暂时被压制下去，来自最高决策层的犹豫也因赵衮案的刺激而得以消除。然而，李斯却并未借此势头，要求将新政在全国范围内疾风骤雨般地强行推开。相反，他展现出了一种更为老练和务实的政治智慧——**他决定放缓步伐，调整策略，推行“郡县新政缓推行”的方针。**
在一次由皇帝主持、重臣参与的高层会议上，李斯提出了自己的思考：
“陛下，诸公，赵衮案虽已平定，然其反映出的问题，不容小觑。新政触及旧利，非一朝一夕之功。若强行在全国齐头并进，恐各地情况不一，官吏理解执行能力参差，再出现类似赵衮案之极端情况，或阳奉阴违之普遍现象，反而不美。”
他走到悬挂的帝国地图前，手指划过不同的区域：“臣以为，当务之急，非求速，而求稳。可择取数郡，作为‘新政深入推行示范区’，集中朝廷之力，派驻得力官员，细化政策，摸索经验，待取得成功模式后，再逐步向全国推广。”
他具体建议：“例如，关中乃根本之地，政令易达，可选**内史郡**（咸阳周边）为示范区，重点在于如何精准落实减免赋税、安置返乡劳力，并尝试适度的商业鼓励政策。”
“关东之地，情况复杂。可选一个原韩地郡县，如**三川郡**（洛阳周边），此地受战争影响较大，六国遗民较多，在此推行新政，重点在于安抚遗民、恢复生产，并检验怀柔政策之效果。”
“边郡则可选**北地郡**或**上郡**，与蒙恬将军的戍边屯田相结合，探索如何在保障国防安全的前提下，实现边郡的自我发展与民生改善。”
“于此同时，”李斯强调，“对于其他郡县，不强求其立刻完全达到示范区的标准。可要求其继续执行《恤民诏》和《拨乱反正令》的基本要求，停止擅兴徭役、严禁额外盘剥，但具体赋税减免额度、刑徒赦免范围等，可允许其根据本地实际情况，在一定幅度内灵活调整，逐步向示范区看齐。”
这一“缓推行”的策略，得到了包括扶苏在内的大部分朝臣的认同。它既保持了新政推进的大方向，又避免了“一刀切”可能带来的地方反弹和执行变形，给了各地一个缓冲和适应的过程。尤其是那些对新政仍有疑虑或感到不适的地方官吏，听到这个政策后，也暗暗松了口气，至少他们不必立刻面对翻天覆地的变化，有了更多周旋和准备的时间。
李斯此举，是典型的“以退为进”。他深知，改革如同治水，宜疏不宜堵。强行推进，看似迅猛，实则基础不牢，易被暗流冲垮。如今放缓脚步，分化区域，集中力量打造样板，既能积累成功经验，也能减少整体推进的阻力，更重要的是，可以通过示范区的成功，来教育和说服那些仍在观望和犹豫的人，包括皇帝身边那些不同的声音。
帝国的航船，在经历了一段疾风劲浪的冲刺后，在李斯的操控下，调整了风帆，开始以更为稳健、也更可持续的速度，向着既定的目标缓缓前行。虽然速度慢了，但每一步，都似乎踏得更实。朝堂上下，因赵衮案而紧绷的气氛，也因这“缓推行”的策略而稍稍缓和，但一种在新的规则下博弈的默契，正在逐渐形成。
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