（通过这一章了解双轨制）
双轨制是指在同一个领域或系统中，同时存在两套并行的规则、标准或制度，分别适用于不同的人群或情况。
这两条看似平行运行，互不干扰，但由于待遇、权利、资源分配等方面的差异，常常引发社会争议和讨论。
主要表现形式
1. 经济双轨制
在改革开放初期，中国实行了价格双轨制，即同一种商品同时存在计划价格和市场价格两种定价机制。
企业生产的一部分产品，按照国家规定的计划价格出售，超产部分则可以按照市场供求关系自由定价。
这种制度既保证了，国家对重要物资的计划调配，又给予了企业一定的市场空间，激发了生产积极性。
2. 养老金双轨制
这是最受关注的领域之一，在很长一段时间内，机关事业单位人员和企业职工，执行不同的养老保险制度：
机关事业单位：退休金由国家财政统一发放，标准较高，个人基本不缴费。
企业职工：实行社会统筹+个人账户制度，需要个人和单位共同缴费，退休金水平相对较低。
3. 教育双轨制
在教育领域，双轨制表现为：
学术轨：针对贵族子弟，学制系统自上而下，结构为大学、中学
职业轨：针对平民子弟，学制系统从下而上，结构为小学、职业学校
两轨之间互不相通，体现了教育制度的不平等特点。
4. 医疗双轨制
如香港的医疗体系，采用公立和私营并行的双轨制模式，公立医疗体系提供基本医疗保障，私营医疗体系提供高端服务，满足不同人群的医疗需求。
双轨制的历史作用与问题
积极作用
双轨制在特定历史时期发挥了重要作用：
平稳过渡：避免了经济体制剧烈变革带来的动荡
激发活力：为企业提供了适应市场的缓冲期，促进了市场主体的培育
资源配置：促进了资源向更有效率的领域流动
存在问题
然而，双轨制也带来了诸多问题：
不公平现象：不同群体间待遇差距悬殊，引发社会矛盾。
寻租腐败：计划价格与市场价格之间的价差，为寻租行为提供了空间。
市场秩序混乱：价格信号扭曲，影响市场机制的有效运行
改革趋势
近年来，正在积极推进双轨制改革：
养老金并轨：2014年启动机关事业单位，养老保险制度改革，逐步实现与企业职工统一制度。
价格改革：逐步缩小政府定价范围，扩大市场调节价比重。
教育公平：推动职业教育与普通教育，具有同等重要地位。
双轨制作为特定历史时期的产物，其核心问题在于，两条轨道之间的不平等与壁垒。
随着社会发展和改革深化，双轨制正在逐步向单轨制，或更公平的制度体系转变。
资本主义社会的学校，教育系统中并存着两个子系统，一个是为资产阶级服务的，其重点是培养统治阶级所需要的，各种人才的高等学校。
另一个是专供劳动人民子女就学的，为实现普及义务教育，而开设的公立学校，重点是职业技术学校。
这两个系统自成体系，互不沟通，犹如两条平行的轨道，故称为教育双轨制。
教育双轨制，最早产生于18-19世纪的西欧，在社会政治、经济发展及特定历史文化条件的影响下形成。
双轨制的具体结构
第一轨（自上而下）：针对贵族子弟，结构是大学（后来也包括其他高等学校）→中学（包括中学预备班）
第二轨（自下而上）：针对平民子弟，结构是小学（后来是小学和初中）→职业学校（先是与小学相连的初等职业教育，后发展为和初中连接的中等职业教育）
资源分配不均：精英教育轨道通常拥有更多的财政支持、优秀的教师和先进的教学设施，而大众教育轨道则资源匮乏。
课程内容差异：精英教育轨道的课程内容更加丰富多样，注重培养学生的批判性思维和创新能力。
而大众教育轨道的课程，内容较为单一，更多关注基础知识和技能培训。
社会流动性受限：学生在进入不同的教育轨道后，很难通过教育改变其社会地位，从而加剧了社会不平等。
社会不平等：教育双轨制加剧了社会经济的不平等，限制了低收入家庭子女的社会流动机会。
教育质量差距：不同轨道之间的教育质量差距明显，影响了整体教育水平的提升。
心理和社会问题：在不同的教育轨道中可能会产生自卑感或优越感，影响其心理健康和社会适应能力。
教育双轨制是一个复杂的社会现象，它不仅反映了教育资源的分配不均，还深刻影响了社会结构和个人发展。
价格双轨制是指同种商品 , 国家统一定价和市场调节价，并存的价格管理制度。
因同时实行计划调节 , 和市场调节两种运行机制而形成。
双轨价格的并存，必然会助长计划内外的，倒买倒卖和权力寻租现象，造成腐败蔓延。
在经济过热，供求矛盾尖锐、计划价格与市场价格，之间高低悬殊的时候.
某些不法之徒，大搞权钱交易，钻双轨制价格的空子，时而将平价的商品转为市场出售，时而又将市场的商品变为平价商品，通过这种“平转议”或“议转平”，从中渔利，大发其财，成为暴发户。
但是双轨制的实施，是当时经济形势下，所产生的一个必然结果，它的存在有一定合理性。
虽然在其实施过程中，付出了不小的代价，但这种代价是转型过程所必需的，制度的变革往往是一个痛苦的过程。
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