孟思远回来了，带回一张名单。
“江主任，按您的要求，我筛选出了三个人。”他将名单放到我的桌上。
卫生局副局长，李建国。
环保局副局长，张志坚。
文旅局副局长，赵娜。
“这三位都是业务出身，在单位兢兢业业，但因不擅交际，一直未得重用。”孟思远补充道。
我看着这三个名字。卫生、环保、文旅……在海州这座重工业城市，这三个部门向来是边缘角色，预算最少，话语权最弱，在市委常委会上甚至鲜有列席汇报的资格。与手握重权的工业处、住建局、财政局相比，他们完全是两个世界的人。
他们，就是我要找的盟友。
“好。”我点了点头，“小孟，帮我订个地方，要安静雅致，但切忌奢华。然后以我的名义，分别给这三位打电话。”
“就说我刚到发改委，想请几位业务前辈吃个便饭，聊聊专业问题。”我叮嘱道，“记住，措辞务必谦虚，姿态一定要放低。”
“明白。”孟思远立刻去办了。
我深知此行不易。这三人都是官场上的“老实人”，而老实人，往往最是谨慎。
果然，半小时后，孟思远面带难色地回来了：“江主任，他们都很犹豫，都说最近工作忙。”
“意料之中。”我笑了笑，“你再打一遍，告诉他们，饭局没有任何其他领导，就我们四个人。而且，我已经跟王主任汇报过了，这次纯粹是一场业务交流会。”
我特意抬出了王一鸣的名头，这是给他们一颗定心丸，让他们明白饭局在阳光下进行，并非什么拉帮结派的小动作。
果然，这一招奏效了。孟思远再次回来时，脸上带着喜色：“都同意了。”
饭局定在一家名为“静心阁”的茶餐厅。这里没有豪华包厢，只有用竹帘隔开的卡座，私密又不显刻意。
我提前半小时抵达，亲自泡好一壶顶级大红袍。
李建国是第一个到的。他五十出头，两鬓斑白，脸上带着一丝挥之不去的疲惫，神色拘谨：“江主任，让您久等了。”
“李局长太客气了。”我连忙起身，亲自为他拉开椅子，“今天咱们不讲究虚礼，这里没有主任局长，只有想为海州做点事的同行。”
随后，环保局的张志坚和文旅局的赵娜也相继到了。气氛一时有些沉闷和尴尬，三人都很沉默，只是低头喝茶，等我开口。
我并未急于切入正题，而是先为众人一一斟满茶，这才缓缓开口：“三位都是海州的老前辈，我是新人。今天请大家来，主要是想向各位请教一个问题。”
我的开场白，直接将自己放在了求教者的位置。
“海州转型，我们喊了这么多年，为何总是雷声大、雨点小？症结究竟何在？”
这个问题一抛出，三人都愣住了，没想到我会问得如此直接。
还是年长的李建国叹了口气，率先打破沉默：“江主任，您这个问题，问到根子上了。症结就在于‘路径依赖’。海州靠重工业发家，多年来，所有的资源、政策，乃至干部的思维方式，都围绕着烟囱和厂房打转，想掉头，太难了。”
“是啊。”环保局的张志坚也苦笑道，“我们环保局，在旁人眼中就是个专惹麻烦的部门。每年为那几个考核指标，我们到处求爷爷告奶奶，可结果呢？只要Gdp稍有滑坡，最先松开的口子就是环保。”
文旅局的赵娜是位四十多岁的女干部，气质虽好，眉宇间却也带着无奈：“我们文旅就更别提了。守着东部山区那么好的绿水青山，可一没政策，二没资金，想搞点开发，报告打上去便石沉大海。在市里的发展大盘子里，我们连个配角都算不上。”
几句话，道尽了边缘部门这些年的辛酸。现场气氛也从最初的拘谨，变得有些同病相怜的熟络。
我知道，时机已到。
“三位所言，句句在理。”我话锋一转，“但是，我们是否想过，有没有一种可能，让我们这些所谓的‘边缘部门’，从发展的配角，变成主角？”
我的话如一块石头投入平静的湖面，三人都抬起头，难以置信地看着我。
“江主任，您不是在开玩笑吧？”李建国问道。
“当然不是。”
我站起身，拿出那张早已备好的海州市地图，在桌上缓缓铺开。
“三位请看。”我的手指落在了地图上代表东部山区的绿色区域，“这里，是我们环保局想保护却又觉得是负担的地方；这里，是我们文旅局想开发却又拿不到资源的地方；而这里，恰恰可以成为我们卫生局未来最大的事业增长点。”
“我的构想是，在此打造一个集高端医疗、康复疗养、生态旅游和生物医药研发为一体的‘大健康产业示范区’。”
“李局长，您想，如果这里建成一个辐射周边数省的区域医疗中心，你们卫生局在全市的地位将是如何？”
“张局长，您再想，如果这里的绿水青山不再是发展包袱，而是能直接转化为真金白银的‘健康Gdp’，你们环保局还会像现在这样处处受制吗？”
“还有赵局长，当医疗与旅游深度融合，‘康养度假’成为海州一张全新的城市名片时，你们文旅局还会缺项目、缺资金吗？”
我的声音不大，但每个字都像重磅炸弹，在他们心中掀起滔天巨浪。三人脸上写满了震惊，以及一种被压抑许久后重新燃起的渴望。他们看到了一种前所未有的可能——一种能将各部门短板拼接成一块巨大长板的可能。
“江主任……”李建国的声音已然有些颤抖，“您这个构想……太宏大了。市里能同意吗？”
这才是核心问题。
“事在人为。”我看着他们，一字一句地说道，“我一人之力，自然不行。但倘若我们四个部门能拧成一股绳，将各自的专业优势发挥到极致，形成一套数据详实、逻辑严密且操作性极强的完整方案，我们就有说服市委的底气。”
“我今日请三位来，并非是让各位帮我，而是希望我们能一起，帮我们自己。帮我们这些在角落里坐了太久的人，去争取一个走到舞台中央的机会。”
说完，我端起茶杯。
“我以茶代酒，敬一个更好的海州，也敬一个更好的我们自己。”
李建国、张志坚、赵娜对视一眼，随即不约而同地端起了各自的茶杯。
四只茶杯在空中轻轻一碰，发出一声清脆的回响。
我的“农村包围城市”，第一步，成了。
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