十一月底的财政部之行,为北阳带来了宝贵的转型资金和政策试点,但林枫还未来得及仔细品味这份喜悦,一场覆盖小半个中国的持续大范围雾霾,就将北阳牢牢锁在了灰白色的穹顶之下。
林枫站在办公室窗前,望着窗外模糊的城市轮廓。仅仅两天时间,北阳的空气质量指数从不到一百迅速飙升至四百以上,达到了严重污染级别。整座城市仿佛被罩在一个巨大的灰色罩子里,连百米外的建筑都只剩下朦胧的轮廓。
林书记,气象局和环保局的联合报告出来了。秘书长拿着文件,语气沉重,不利气象条件持续,预计未来五天,污染过程还会加重。我们已经启动了橙色预警应急响应。
通知下去,半小时后召开全市大气污染防治紧急会议。林枫转身,语气果断,同时,以市委办公厅名义,给省委打报告,申请在北部三市建立区域性联防联控机制。
他知道,雾霾不分行政区划,单靠北阳一市,无法从根本上解决问题。
会议上,气氛如同窗外的天气一样凝重。当讨论到是否实施机动车单双号限行时,争议达到了顶点。
单双号限行?影响面太大了吧?市民出行怎么办?一位分管城建的副市长立即反对。
马上就是年底,购物、聚会、走访,公共交通能跟上吗?
但不采取坚决措施,空气质量再恶化,启动红色预警,社会影响更大!
林枫静静听着各方意见,直到争论声稍息,他才敲了敲桌子。他一锤定音,不仅要限,还要立刻通过所有渠道向社会公布。我们市委市政府的公车,从我做起,今天就开始单双号限行!同时,交通局、公交集团必须确保公共交通运力,增加班次,延长运营时间!
他环视会场,语气放缓但更加有力:我知道,这个决定会带来很多不便。但请大家想一想,是我们的暂时不便重要,还是孩子们的健康重要?是所谓的年味儿重要,还是呼吸上干净空气重要?
散会后,林枫没有回办公室,而是让司机开着车,随机在城里转。他先到了一个公交枢纽站,看到等车的队伍排得很长,但秩序井然。他下车和几位市民交谈。
大爷,限行了,出行受影响了吧?
是有点不方便,但为了空气质量,能理解。政府公交车加开班次了,我们等等就行。
随后,他来到一个仍在生产的家电企业,检查其环保设施是否正常运行。厂长认出了他,赶忙汇报:林书记,我们严格执行了减排要求,环保设施全开!
林枫点点头,却走到厂区边缘,指着不远处几个若隐若现的烟囱问:那边是什么厂?看方向,好像是邻市的地界?
随行的环保局长看了一眼,肯定地说:是长远市下属县的一个工业园,里面有几家陶瓷厂和耐火材料厂,规模都不小。
林枫目光一凝,在车里直接拨通了长远市委书记的电话,语气严肃而恳切:老李,我林枫。我们北阳现在这空气,你们那边估计也够呛。我刚看到边界附近你们那几个工业园的烟囱,冒得还挺欢。咱们之前提的北部区域联防联控,得动真格的了……对,我建议,尽快开个协调会,统一排放和应急响应标准,谁也不能掉链子。
就在雾霾应对的紧张时刻,暗流再度涌动。赵伯涛在一次小范围会议上,看似无意地提起:现在有些地方,动不动就对企业限产、停产,对车辆限行,方法是不是太简单了?影响了经济发展,这个责任谁来负?
这话很快传到林枫耳中。他冷笑一声,对秘书长说:看来,有人是想把破坏营商环境的帽子扣给我们了。
他指示环保局、发改委,用数据说话,迅速整理了两份材料:一份是《北阳市产业结构与能源结构分析报告》,清晰指出传统重化工业占比过高、煤炭消费量巨大是内因;另一份是《应急减排措施环境效益评估》,用模型测算证实,各项应急措施对污染物削峰起到了关键作用。
十二月中旬,一年一度的经济工作会议在京城召开。作为省委常委,林枫参加了会议。当会议明确房地产定位,并进一步强调推动绿色发展的重要性时,林枫格外专注。这让他应对北阳雾霾的思路更加清晰,底气也更足了。
会议间隙,一位部委的领导特意走过来对他说:林枫同志,你们北阳是老工业基地,转型难度大,但中央推动绿色发展的决心是坚定的。你们在环保和转型上的探索,很有意义。
从北京返回北阳,林枫带回的不仅是中央会议的精神,更有一个新的构想。在省委常委会上,他汇报了中央经济工作会议精神,并结合北阳实际,提出了一个大胆的建议:同志们,这次雾霾警示我们,传统的发展路径已经难以为继。我建议,以此次治霾为契机,在全省范围内,尤其是我们北部城市群,统一环保标准,联合执法监督,共同规划产业布局,从源头减少污染。
这个提议在会上引发了热烈讨论。赵伯涛罕见地没有直接反对,而是提出了一个折中方案:林枫同志的建议很有建设性,但考虑到各地情况不同,我建议先在北阳及其周边三个市开展试点,取得经验后再全省推广。
林枫明白,这是赵伯涛在权衡利弊后做出的妥协。他立即表态支持:我完全同意赵省长的意见。我们可以先建立北部区域大气污染联防联控试点,在实践中摸索经验。
试点方案很快获得通过。在林枫的推动下,北部四市建立了统一的应急响应机制和联合执法队伍。与此同时,北阳的新能源汽车产业、环保装备制造业也迎来了新的发展机遇。
十二月下旬,持续多日的雾霾终于散去。久违的蓝天重现北阳上空,市民们纷纷在社交媒体上晒出蓝天白云的照片。林枫站在办公室里,望着窗外的晴空,心中却不敢有丝毫松懈。他知道,这场蓝天保卫战才刚刚开始,而更大的挑战,正在不远处等待着这座城市,也等待着他。
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