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杨建辉

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第66章 骗购外汇

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骗购外汇是指违反国家外汇管理法规,通过伪造、变造或重复使用海关报关单、进口证明、外汇管理部门核准件等凭证和单据,虚构贸易背景或交易事实,骗取国家外汇的行为。其核心特征在于“虚构交易”与“非法套汇”,本质是通过欺骗手段将人民币转化为外汇,破坏国家外汇储备安全与金融秩序。根据《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》,骗购外汇数额达50万美元以上即构成刑事犯罪,最高可判处无期徒刑。

犯罪团伙常通过注册空壳公司,伪造进出口合同、发票、物流单据等全套贸易文件,形成“虚假交易-购汇-资金出境”的闭环。例如,钱某公司利用跨境电子商务外汇支付试点资格,2015年至2016年间通过伪造国际快递单号、虚构35家公司的贸易背景,骗购外汇超1亿美元。此类手法利用外汇审核漏洞,将非法资金伪装成合法贸易款项。

部分持牌支付机构沦为犯罪工具。犯罪分子通过篡改跨境支付系统数据,将虚假交易信息嵌入银行购付汇流程,甚至开发专用软件自动生成伪造凭证。如某科技公司高管指使员工修改系统参数,绕过贸易真实性审核环节,实现“秒级”骗汇。技术手段的升级使骗购行为更具隐蔽性和规模化。

骗购外汇常与地下钱庄勾结,形成“境内购汇-境外转账”的黑色产业链。犯罪团伙通过“U币商人”等虚拟货币中介,将骗购外汇转化为泰达币(USdt)等加密货币,再通过境外交易所兑换为美元,实现资金跨境转移。2023年柯某案中,犯罪团伙利用8个银行账户接收涉诈资金516万元,通过虚拟货币交易完成洗钱。

骗购外汇导致外汇储备非正常流失,削弱国家应对国际收支风险的能力。1998年亚洲金融危机期间,通过严打骗汇行为稳定汇率,但当前新型骗购手法仍对国家外汇管理构成挑战。

骗购外汇资金常用于走私、洗钱、恐怖融资等犯罪。例如,某机械进出口公司通过骗购外汇支付境外设备采购款,再将设备转卖牟取非法收入,形成“骗汇-走私-洗钱”的犯罪链条。

骗购外汇形成“灰色汇率”,扭曲外汇市场定价机制。2023年某mt4外汇投资平台通过操纵虚拟汇率,诱骗投资者投入260万元后卷款潜逃,暴露非法外汇交易对普通投资者的侵害。

外汇骗购呈现“跨境化”“技术化”特征,传统监管手段难以应对。例如,虚拟货币交易使资金流向追踪困难,部分犯罪团伙利用境外社交软件指挥作案,增加侦查难度。

技术赋能监管?:推广区块链技术追踪外汇交易链条,建立海关、外汇、银行的数据共享平台,实现贸易单据的实时核验。

强化主体责任?:对持牌支付机构实施“穿透式监管”,严惩为骗购提供便利的金融机构工作人员。

公众风险教育?:通过典型案例宣传(如重庆1亿美元骗购案、东莞mt4平台诈骗案),提升企业外汇合规意识与公众防骗能力。

骗购外汇作为金融领域的“毒瘤”,其治理需法律、技术与社会的协同发力。从1998年《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》的出台,到当前跨境监管协作的加强,始终以零容忍态度打击外汇犯罪。面对新型犯罪手法的挑战,唯有构建“预防-监测-打击-修复”的全链条治理体系,方能筑牢国家金融安全的防火墙。

外汇管理制度经历了从高度集中到逐步开放的转变。1994年外汇体制改革后,实行银行结售汇制度,允许人民币在经常项目下自由兑换,但对资本项目仍实施严格管制。2001年加入wto后,外汇管理逐步向市场化方向迈进,但骗购外汇犯罪也随之升级。

“庞氏骗局”与外汇欺诈?:金融危机期间,美国麦道夫骗局通过虚构外汇交易,骗取投资者650亿美元,暴露了监管漏洞。

欧洲“税务天堂”与外汇洗钱?:英国、瑞士等国家因宽松的金融监管,成为骗购外汇资金的中转站,引发国际社会对反洗钱合作的关注。

金融行动特别工作组(FAtF)?:通过制定反洗钱标准,推动各国加强外汇监管合作。

国际货币基金组织(ImF)?:通过技术援助项目,帮助发展中国家完善外汇管理体系。

建立贸易真实性审核机制?:企业应保留完整的进出口合同、发票、物流单据等原始凭证,确保外汇交易的真实性。

加强内部审计?:定期对外汇交易进行内部审计,及时发现并纠正违规行为。

警惕高收益外汇投资?:对承诺“保本高收益”的外汇理财项目保持警惕,避免落入骗局。

核实外汇交易平台资质?:通过国家外汇管理局官网查询持牌机构名单,避免使用非法平台。

完善交易监测系统?:金融机构应利用大数据、人工智能等技术,实时监测异常外汇交易。

加强客户身份识别?:严格执行“了解你的客户”(KYc)原则,对可疑交易进行报告。

骗购外汇罪?:根据《刑法》第190条,骗购外汇数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处骗购外汇数额5%以上30%以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处五年以上有期徒刑,并处骗购外汇数额5%以上30%以下罚金或者没收财产。

洗钱罪?:明知是骗购外汇所得及其产生的收益,为掩饰、隐瞒其来源和性质,提供资金账户的,或者协助将资金汇往境外的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处洗钱数额5%以上20%以下罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处洗钱数额5%以上20%以下罚金。

外汇行政处罚?:根据《外汇管理条例》,骗购外汇的,由外汇管理机关责令限期调回外汇,处骗购外汇金额30%以下的罚款;情节严重的,处骗购外汇金额30%以上等值以下的罚款。

金融机构责任?:金融机构违反外汇管理规定的,由外汇管理机关责令改正,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,处10万元以上100万元以下的罚款。

钱某公司骗购外汇案?:钱某公司通过伪造贸易背景,骗购外汇1亿美元,被判处有期徒刑15年,并处罚金5000万元。

柯某骗购外汇洗钱案?:柯某利用虚拟货币交易,将骗购外汇资金转移到境外,被判处有期徒刑10年,并处罚金300万元。

人工智能与自动化?:犯罪团伙利用AI技术生成虚假贸易单据,提高骗购效率。

区块链与加密货币?:加密货币的匿名性使资金追踪更加困难,增加执法难度。

法律差异?:各国外汇管理法规存在差异,导致跨境执法合作困难。

数据共享障碍?:部分国家出于隐私保护考虑,限制外汇交易数据的共享。

外汇知识普及?:公众对外汇管理法规的了解不足,容易成为骗购外汇的受害者。

风险教育加强?:通过媒体宣传、社区活动等方式,提高公众对外汇骗局的识别能力。

骗购外汇作为金融领域的顽疾,其治理需要法律、技术、社会等多方面的协同努力。通过完善法律法规、加强监管合作、提升公众意识,构建“预防-监测-打击-修复”的全链条治理体系,方能有效遏制骗购外汇犯罪,维护国家金融安全。

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