你们必须坚决服从、全力支持、密切配合！要像在战场上一样，指哪打哪，步调一致！
绝不允许搞本位主义、山头主义那一套！
昌平专区是一个整体，一个拳头！这个拳头打出去要有力，靠的就是你们的团结和执行力！”
罗重文看向陈朝阳：“朝阳同志，你先简单说说对专区工作的整体考虑？重点抓什么？”
陈朝阳点头，没有客套，展现出军事干部的干练作风：
“罗书记，各位同志。担子很重，时间紧迫。我初步考虑，昌平专区成立伊始，年底前，即未来两个多月要集中力量抓好三件事，打好基础：
1. 结合秋冬季特点，强化治安联防，清剿潜藏匪特、反动会道门残余，确保专区社会大局稳定。这是前提。
2. 秋收冬种是重中之重！确保颗粒归仓，保障首都和本专区粮食供应。
工矿企业，特别是宛平西山煤矿要全力保障安全生产，稳定输出。沙河作为枢纽，要确保物资转运通畅。这是根基。
3. 迅速搭建地委、专署基本框架，配齐骨干力量。同时加强县、区、乡各级政权和民兵组织建设，提升组织力和执行力。这是保障。”
他停顿了一下，话锋引入核心预警：
“这三件事，是当务之急。但结合我们专区的地理位置和战略功能，我还有一个更深远的忧虑，需要在抓上述工作的同时，未雨绸缪，提前布局！”
陈朝阳的目光变得凝重：
“各位同志都是久经考验的老革命，都深知我们当前所处的环境——新生政权，百废待兴，强敌环伺。
昌平专区作为首都西北门户，山、关、路、矿、粮要素俱全，既是屏障，也必然是敌人觊觎和破坏的重点目标。
同时，天灾亦不可不防。去年冬天的流民危机，教训深刻。”
他环视四位县长：
“我在想，如果……我是说如果……在离我们不远的地方，或者因为国际局势突变，或者因为重大自然灾害，爆发了一场需要举国动员、规模空前的人道主义危机，比如需要大规模救援、安置、医疗和物资输送。
那么，作为首都近邻和交通命脉节点的昌平专区，将首当其冲，承受难以想象的压力！
粮食、药品、衣物、运力、安置点……瞬间就会告罄！等灾难临头再调拨，远水解不了近渴！”
罗重文示意：“朝阳同志提出的这个忧患意识，很重要。
你们四位，结合本县情况，先简单汇报一下家底和主要困难，也让朝阳同志心中有数。
然后重点说说，面对朝阳同志假设的这种‘巨灾’压力，你们有什么想法？如何未雨绸缪？”
话音刚落，除沙河县长不曾介绍，其还未到任，其余县长依次汇报！
李卫东（宛平县）：“罗书记，陈书记！
宛平县是个小县，人口约18万，含矿区工人及家属，耕地相对少，约30万亩。西山煤矿已基本恢复生产，是首都主要能源供应地之一。
主要困难：一是矿区安全生产压力大，事故隐患需常抓不懈；
二是工人居住条件差，易发疫情如伤寒；
三是部分小型私营煤窑劳资关系需妥善处理。关于巨灾储备：煤矿可保障能源，但医疗是短板！
县里只有一所简陋医院。
我建议：一是依托矿区医院，储备基础医疗物资，如消毒水、绷带、外伤药；
二是探索利用矿区实验室条件；
三是组织矿工成立应急抢险救援队，平时训练，战时能用。”
接着孙振山（延庆县）汇报：
“延庆县，人口约12万，多山地，耕地分散且贫瘠，约20万亩，粮食勉强自给。
居庸关等关隘由县大队和民兵驻守。主要困难：一是交通不便，山区道路易损毁；
二是冬季严寒漫长，防寒保暖物资奇缺；
三是边防哨所和民兵装备需要加强。
关于巨灾储备：山多地广是劣势也是优势！
我建议：一是在隐蔽山谷选定几处地点，秘密储备少量粮食、燃料和药品，作为极端情况下的应急点；
二是摸排并初步修缮几条重要的山区秘密通道，确保与外界的备用联络和疏散；
三是强化民兵训练，特别是山地行军、通信和警戒能力，使之成为应急处突的骨干力量。”
刘长河（顺义县）：
“顺义县，人口约20万，平原沃野，耕地约90万亩，是京郊重要粮仓。
主要困难：一是今年部分地区有涝情，需抢收防霉变；
二是粮食征收任务重，需平衡国家、集体、个人关系；
三是部分水利设施年久失修。关于巨灾储备：顺义是产粮大县，保粮食产量和收购是根本！
我建议：一是确保完成公粮任务，同时引导农民做好储粮备荒；
二是利用现有条件，规划几处临时性的大规模物资集散或人员安置点；
三是组织力量疏浚主要河道，加固堤防，防范水患影响粮食生产和运输。”
陈朝阳认真听完汇报，并记录笔记，迅速整合意见，形成具体部署：
“好！各位同志汇报得很实在，困难清楚，想法也有针对性！
结合大家的意见和我之前的考虑，针对‘应对巨灾’的未雨绸缪工作，地委初步部署如下，请罗书记定夺：
1. 粮食储备王有粮、刘长河同志主责，沙河县立即启动战略储备粮库建设\/扩容，目标存储量耐储粮为主，务必做到防火、防潮、防盗、专管专用！
顺义县在完成征收任务基础上，指导农民科学储粮，并规划选定至少3处大型应急物资集散\/安置点，做好预案。
2. 医疗与工业储备李卫东同志主责，宛平县依托矿区医院和实验室，立即建立专区级应急医疗物资储备点，储备基础外伤药品、消毒物资，并全力攻关。
同时，将矿工抢险队纳入专区应急力量体系。
3. 交通与隐蔽储备由孙振山主责，延庆县秘密选定并初步建设2-3处山区隐蔽储备点（存放少量粮食、燃料、药品），摸排并维护至少2条备用秘密通道。
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