嬴政心潮翻涌，锵然拔出腰间长剑，剑锋直指苍穹，喝道：“大秦永昌！”
将士们霍然起身，长戈如林，热血沸腾：“大秦永昌！”
这壮阔场面，纵使嬴政素来沉静，此刻也难抑澎湃心绪。
他胸膛剧烈起伏，耳畔排山倒海的呼喊似要将他托举至九霄，与日月争辉。
自今日起，他——始皇帝嬴政，将开创亘古未有之伟业……
登基大典声势浩大，嬴政的宣言仅是其中一环。
直至日暮，典礼方告落幕。
嬴政登基称“朕”，太子嬴天衡改称“孤”。
夏阿房受册为后，母仪天下。
此番大典不仅诞生千古一帝，更为华夏历史揭开新章。
得偿所愿的嬴政，肩头担子却愈发沉重。
昔日治理秦国，如今统御天下。
本就勤政的他，如今连片刻闲暇亦难求，连嬴天衡也被召来协助批阅奏章。
新朝首要之务，便是确立治国之制。
秦尊法家，制度乃根基所在，不容丝毫差池。
嬴天衡虽曾建言，嬴政仍召韩非、李斯、冯去疾、荀子等重臣共议。
韩非率先奏道：“陛下，何不询太子殿下之意？”
嬴政摆手：“他已陈其见，朕欲听诸卿高论。
”
韩非肃然：“分封制沿袭千载，若沿用必遗祸无穷。
臣请废分封，立新制。
”言辞凿凿，反对之意昭然。
此时，李斯上前一步，躬身进言。
\"陛下，臣亦认为分封制弊大于利。
\"
嬴政目光微动：\"爱卿但说无妨。
\"
李斯正色道：\"周初大封同姓诸侯，然数代之后血缘淡薄，诸侯互伐如仇敌，周室衰微而不能制。
此乃前车之鉴。
\"
这番话直指要害。
周朝八百年国祚看似长久，实则因分封诸侯权势过大而埋下祸根。
天子深居九重，难制四方，终致诸侯相攻，天下大乱。
更甚者，若有强藩崛起，或诸候联兵，恐重蹈殷商覆辙。
昔年周武王会盟八百诸侯而灭商，六百年基业毁于一旦。
及至春秋战国，周室仅存虚名。
大秦岂能再蹈覆辙？况且分封必引诸子纷争。
纵使陛下威加海内，骨肉相残终非善事。
群臣皆敬服陛下，不忍圣名有瑕。
嬴政神色凝重，微微颔首。
众臣见状便不再多言——谏言已尽，圣裁自在君心。
片刻沉寂后，嬴政沉声道：\"李卿所言，正合朕心。
\"
此言即定乾坤。
皇帝既纳李斯之谏，便是决意废分封、行郡县。
此时荀子上前补充：\"可划九州为郡县，遣流官治理。
任免之权专属于陛下，旁人不得干预。
\"
\"只授治权不予统治，如此可保政令畅通。
\"
嬴政略带惊讶地看向荀子，似有所悟。
冯去疾皱眉道：\"若无统治实权，官员何以服众？\"
荀子抚须而答：\"官吏不过代陛下牧民，何需个人威望？当使陛下天威直达黎庶，令万民只知有秦，不知有官。
\"
\"若四海归心，何来乱源？老朽闻东宫于此已有成算。
\"
[
荀子当即将整套治国方略呈于嬴天衡面前。
\"为便于治理，可施行层级管控，将国土划分为里、亭、县、郡四级行政单位。
\"
......
\"郡级设郡守总揽政务，另置郡丞分管民政，郡尉统辖兵事，再设监御史督查百官。
\"
\"县级由县令主事，县丞辅佐政务，县尉执掌治安。
\"
\"乡级配置有秩总管，下设乡佐协助，游徼维持治安，三老教化民众，乡卒执行差役。
\"
\"每亭设亭长统管，配备亭佐辅助，亭侯传递文书，求盗缉捕盗贼，亭父处理杂务。
\"
\"里级由里正负责，父老调解纠纷，杜宰管理祭祀，监门巡察里巷。
\"
\"每十户设什长，五户设伍长，实行连坐互监之制。
\"
\"如此层层节制，既能确保政令通达，又可防止尾大不掉。
更可施行分权制衡之策，使各级官吏相互制约。
\"
\"譬如郡守虽为一郡之长，但行政归郡丞，兵权属郡尉，监察在御史，三权分立，既可明晰权责，又能杜绝专权。
\"
这般制度设计，既提升行政效率，又强化中央集权。
待体系完善，天下权柄尽归赢政，诏令所至，莫敢不从。
赢政闻言展颜，他广询众议本就是为博采众长。
治国大计自当群策群力。
荀子此言正合其意，令他心中大定。
这位帝王素来推崇变法图强，昔年商鞅之道深得其心。
既知分封积弊，岂会重蹈覆辙？
然庙堂之上异议犹存，今得重臣首肯，推行郡县制便多了几分把握。
\"太子此前亦曾进言此事，今既得诸卿共识，待朝议之时颁布诏令，即日施行。
\"
群臣恭声称是，李斯忽又进言：\"陛下，除改制之外，尚有一事亟待圣裁。
\"
\"何事？\"
嬴政询问道。
李斯拱手回应：“大秦虽已兼并六国，但各地仍沿用旧制，文字、货币各异，数百年来形成的风俗文化亦不相同。
若任其并存，恐生祸患。
”
嬴政颔首认同。
当年嬴天衡创立炎黄学宫，正是为此未雨绸缪，如今成效初显，自当全面革除积弊。
核心在于凝聚人心——文字、言语、钱币、度量衡皆关乎民生，日日浸润其中，自能塑造黎民所思所想。
唯有思想相通、习俗相融，方成铁板一块的强国。
反观当下，六国虽灭，旧制犹存。
楚人书楚字，齐商用齐币，纵使疆土归一，百姓心念故国，何谈归附？人心涣散，所谓“大一统”不过虚名。
嬴政目光渐沉：如今四海皆秦，却连文字尚且千差万别，莫说列国各异，同一城内竟有数种书体，文书传递尚且阻滞，何况教化万民？
货币更显荒唐，刀币、布币、蚁鼻钱混杂市井，轻重不一，折算繁琐；度量衡亦无定规，商贾争执日日不休。
这般乱象，皆因诸侯昔日各自为政所致。
如今重担尽落嬴政肩头，须得雷霆手段整改。
恰在此时，嬴政将竹简传示群臣：“太子早有对策，诸卿且观其详。
”
“书同文，车同轨，行同伦……”殿中响起低诵声。
大臣们相视而笑：“太子殿下深谋远虑，臣等愧不能及。
”
“陛下明鉴！”李斯率先奏道，“太子之策尽善尽美，臣等附议！”
经朝议后，嬴政挥袖定鼎。
三日后，千年分封制终成史册，郡县新章自此而开。
帝国行政区划与改革
九州疆域被细分为三十六郡，分别为河东、太原、上党、三川、东郡、颍川、南阳、南郡、九江、泗水、巨鹿、齐郡、琅邪、会稽、汉中、蜀郡、巴郡、陇西、北地、上郡、九原、云中、雁门、代郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、南海、桂林、象郡、邯郸、砀郡、薛郡及长沙郡。
随后，朝廷选派官员赴各地任职，确保政令通达。
与此同时，旧法废止，秦国律令全面推行。
文字、货币、度量衡亦同步革新：六国繁杂文字尽废，独尊小篆；货币统一为上币黄金（以镒计，一镒合二十两）与下币圆形方孔铜钱（半两为单位）；商鞅所定度量衡制度成为全国标准。
为便利交通，嬴政下令统一车轨，规定车轮间距皆为六尺，并修建驰道以加强军事调度。
原皇陵与长城工程终止——仙朝既立，何需陵寝？匈奴将灭，长城亦成多余。
科举开创与新政成效
郡县制与文化统一迅速落实，半年内覆盖全国。
其间虽有叛乱，皆被平息。
此外，不良人袁天罡自海外引入的土豆、玉米等作物连获丰收，推广种植后，百姓再无饥馑之忧。
战乱平息，盛世可期。
（ 百姓心声
谁还愿意跟着那些做着复国梦的人瞎折腾？放着安稳日子不过，非得去送死，除非脑子进水了！
如今举国上下，百姓对大秦帝国打心底里拥护。
他们尤其感激带来这一切的嬴政和嬴天衡——再也不用担心饿肚子，家家都有余粮余钱，孩子们都能上学识字了……
就在这当口，大秦的首届科举考试正式拉开帷幕。
由十九太子嬴天衡担任主考官，儒家大师荀子和丞相韩非辅佐。
消息一出，举国沸腾！
这场科举就像一块巨石投入平静的湖面，激起千层浪。
虽然很多百姓目不识丁无法应考，但个个欢欣鼓舞——自己没文化不打紧，还能全力培养下一代！
过去大家总说\"万般皆下品，唯有读书高\"，可真舍得让孩子读书的却没几个。
不是不想，而是实在供不起。
再说就算读了书，平民子弟想出头比登天还难，倒不如老实种地来得实在。
现在可不一样了！科举就像黑暗中的一束光，让天下父母看到了希望。
哪个不盼着子孙有出息？从前是没指望，如今机会就在眼前，说什么也要拼出个新天地！
如今街头巷尾，人人都在议论这事。
虽说当年秦军东征西讨时，确实沾染了不少鲜血，那些失去亲人的心里难免有怨气。
在有些人眼里，秦军就是索命恶鬼，秦王更是恐怖化身。
但随着新政接连出台，许多人的想法渐渐变了。
百姓虽说不识几个字，可谁对他们好心里都门儿清。
千百年来，哪有君王像这样替平民着想？更别说给草根平步青云的机会了！
这位自称\"始皇帝\"的君王，似乎也没传说中那么可怕。
说不定，还真是个明君呢？
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