丹药司与阵道司的成功设立，如同在北逍帝朝这棵新生的大树上，嫁接了两条充满活力的丰硕枝干。然而，丞相诸葛文和的谋划远不止于此。这一日，他再次于太初殿求见秦双，进言更深层次的改革。
“陛下，”诸葛文和手持玉笏，神色沉静，“丹阵二道，虽能强基固体，然欲使帝朝真正根深叶茂，传承万世，尚需三根支柱，分别对应‘力量传承’、‘思想教化’与‘人才晋身’之途。”
秦双闻言，放下手中关于两司初显成效的奏报，饶有兴致地道：“丞相细细道来。”
“其一，力量传承之基，在于功法。”诸葛文和目光炯炯，“帝朝崛起至今，征战四方，收纳归附，国库中所藏功法秘籍、神通玉简，已浩如烟海。然其或束之高阁，或散落各部，未能形成体系，更未能普惠于忠臣良将，此乃巨大浪费，亦寒将士之心。”
他顿了顿，继续道：“臣建议，于帝都中心，建立‘功法塔’！将帝朝收集、创立之所有功法、神通、秘术，经天机谷与诸位太上长老鉴定后，按其威力、潜力、修炼难度，划分天地玄黄诸般等级，制成标准神念传承玉符，置于塔中。帝朝官员，可凭政绩功勋兑换参阅；军中将士，可凭杀敌战功兑换修炼！如此，功勋得其所用，忠诚得其所赏，帝朝战力与凝聚力，必将更上一层楼！”
秦双眼中精光一闪，此法可谓将资源利用与激励机制完美结合，直指核心。“善！此塔当立！便命名为‘北逍万法通天塔’！”
“其二，思想教化之途，在于论道与秩序。”诸葛文和又道，“仙界修士，桀骜者众，私斗寻仇，层出不穷，既损元气，亦乱秩序。臣建议，于帝都中心，紧邻功法塔，设立‘讲道司’！此司有三大职能：一，定期邀请帝朝内大能、乃至外界名家，公开讲演大道，传播帝朝理念，启迪众生智慧，此谓‘传道’；二，设立‘论道台’，鼓励修士于此切磋技艺，交流心得，点到为止，化干戈为玉帛，此谓‘论道’；三，设立‘生死擂’，若有不可调和之私人恩怨，可申请于此公证比斗，签下契约，生死勿论，以合法途径解决纷争，避免波及无辜，维护帝朝稳定，此谓‘止戈’。”
“传道、论道、止戈……好一个讲道司！”秦双赞叹，“此举不仅能提升帝朝整体道法水平，更能引导风气，减少内耗，凝聚人心！准！”
“其三，人才晋身之阶，在于公平与破格。”诸葛文和声音提高了几分，带着一丝破除陈规的锐气，“以往仙界，宗门世家垄断资源，寒门散修晋升无门。我北逍欲成大业，必不能囿于此旧例！臣建议，设立‘天教司’！此司独立于吏部，专司考核天下才俊！无论出身宗门、世家、寒门、散修，甚至妖族、异类，只要身家清白，有志于帝朝，皆可前来参加‘天教考’！考核其修为、心性、才智、技艺，不设门槛，唯才是举！通过者，无需背景人脉，即可直接进入帝朝任职，根据考核成绩与专长，授予相应官爵！”
“打破出身壁垒，唯才是举！”秦双霍然起身，眼中爆发出前所未有的光彩。她自身便是从下界飞升，深知底层修士的艰难与才华被埋没的痛苦。此策若能实行，无异于在北逍帝朝与仙界无数寒门才俊之间，架起了一座通天之桥！“此策若能行，我北逍何愁人才不济？此司便叫‘天教司’，取‘天道教化，有教无类’之意！丞相，此三策，堪称奠定我北逍万世基业之基石！朕即刻下旨，全力推行！”
旨意迅速下达，整个北逍帝朝的官僚体系与工部再次高效运转起来。
北逍万法通天塔：
选址于帝都最核心的龙脉节点，由工部大匠与天机谷阵法师联手，耗费无数珍材，历时数月，建成一座高耸入云、共分九层、通体由混沌色神石砌成的巨塔。塔身铭刻着无数玄奥道纹，引动周天灵气汇聚。
塔内，由天衍仙帝亲自带领天机谷众长老，联合北玄宫、逍遥仙宗精通各类功法的太上长老，组成“功法鉴定院”，对国库中海量的功法典籍进行梳理、鉴定、去芜存菁。
最终，数以十万计的功法神通被整理出来，划分为：
天阶（帝级及以上，蕴含大道本源，非大功勋、大机缘不可得，存放于第八、九层）
地阶（仙君级，威力巨大，修炼精深可窥帝境，存放于第六、七层）
玄阶（仙王级，构成帝朝中坚力量的核心传承，存放于第四、五层）
黄阶（仙将及以下，基础与进阶功法，包罗万象，存放于第一至三层）
每一门功法都被制成标准的神念传承玉符，并附有详细的介绍、修炼要求与所需功勋值。一座巨大的光幕矗立在塔外，实时滚动显示可兑换的功法名录与所需功勋，引得无数官员军士翘首以盼，修炼热情空前高涨。
讲道司：
在功法塔旁，一片开阔的广场被规划出来。中央建立起一座宏伟的“传道殿”，殿前是巨大的“论道台”，以坚固无比的星辰钢打造，周围设有层层禁制与观礼席。而在广场一侧，则设立了十座相对独立、笼罩着肃杀之气的“生死擂”，同样有强大禁制隔绝内外。
讲道司成立当日，便由逍遥仙尊亲自登上传道殿，开讲《逍遥游》大道，阐述超然与入世之辨，天花乱坠，地涌金泉，听道者如痴如醉，获益匪浅。
论道台上，每日都有修士上台切磋，交流术法，气氛热烈而友好。而生死擂也很快迎来了第一对签下生死状的仇家，在无数修士的见证与司内裁判的监督下，一场积年恩怨得以了结，胜者离去，败者陨落，过程合法合规，并未引起任何骚乱。讲道司迅速成为了帝都乃至整个北逍疆域内，最具人气与权威的论道、解决纷争之所在。
天教司：
其衙门设立在帝都文运汇聚之地，建筑风格庄严肃穆。由诸葛文和亲自兼任首任主考官，并抽调吏部、天机谷、乃至民间素有清望的大儒、名士组成考核团队。
《天教考诏书》颁布，明确宣布：“不问出身，不问来历，唯问才学，唯问德行！”考核分“文试”（经史策论、律法算术、谋略推演）与“武试”（修为根基、实战能力、心性考验）两大门类，考生可根据自身特长选择。
此诏一出，如同在平静的湖面投下巨石，激起的波澜远超之前的丹阵大会！无数出身寒微、苦无门路的散修、小家族子弟，甚至一些在原有势力中备受排挤的才俊，眼中重新燃起了希望之火！他们从仙界的各个角落，怀揣着梦想与忐忑，向着北逍帝都涌来。
首次天教考，参加者便逾十万！考场之外，人山人海。考核过程极其严格，阵法监控，多位仙君乃至仙帝神念巡视，杜绝任何舞弊。最终，经过层层筛选，有近千人凭借真才实学脱颖而出！他们之中，有修为精湛的散修被直接授予军中校尉之职；有精通律法的寒门子弟被派往地方担任法官；有善于经营的商人被纳入商部；甚至有一位在幻术上极具天赋的妖族少女，也被破格录用，进入了新成立的“幻法司”！
这些新晋官员，对给予他们机会的北逍帝朝与女帝秦双，充满了知遇之恩与效死之心。他们的加入，如同给北逍的官僚体系注入了新鲜血液，带来了新的活力与视角。
功法塔、讲道司、天教司，这三根支柱的建立，与之前的丹药司、阵道司、金甲卫、青天监相互配合，共同构成了一套相对完善、激励与约束并存、兼具开放性与凝聚力的帝朝制度体系。
秦双立于重新修缮、更加巍峨的凌霄宝殿之巅，神念覆盖着气象一新的帝都。她能感受到，功法塔中那浩瀚的知识在流转，讲道司那蓬勃的论道之气在升腾，天教司那源源不断的人才在汇聚……整个北逍帝朝，不再仅仅是一个依靠武力凝聚的军事集团，而是一个真正拥有自身文明向心力、制度吸引力与发展潜力的、欣欣向荣的仙朝！
诸葛文和静立一旁，轻声道：“陛下，根基已筑，龙骨已成。接下来，便是静待风云了。”
秦双颔首，目光穿越云海，仿佛已看到了那更加波澜壮阔的未来。北逍帝朝，这艘承载着她与无数人梦想的巨舰，已然完成了最重要的内部构建，具备了远航星海的资格。
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