秦武元年，四月五日。
秦武帝苏长青登基已满三月。
这短短三个月，大秦像是被一只无形的巨手重塑，发生了天翻地覆的变化，百姓们感觉自己仿若置身梦境。
清晨，集市熙熙攘攘，人来人往。
肉铺老板王二一边熟练地切着肉，一边和老主顾李大叔唠嗑。
“李大叔，您瞅瞅，这新皇登基后，政策一个接一个，咱这日子就像开了挂！以前这肉，一个月也吃不上几回，现在啊，时不时就能割上两斤解解馋。”
李大叔点头如捣蒜，“谁说不是呢！新皇颁布的那些新政，涉及民生和经济，各地商品越来越多，好多以前只有当官的能用得起的东西，咱老百姓也能买得起了。”
自苏长青登基，一系列新政全面铺开。
商业放开后，各地商队往来频繁，带来琳琅满目的特产。
原本昂贵的丝绸、瓷器，如今价格亲民，寻常百姓家也能添置一二。
街边的布庄里，老板娘正热情地招呼着客人：“客官，看看这新到的蜀锦，颜色鲜亮，触感柔软，现在价格实惠，做身衣裳保准好看！”
客人摸了摸布料，满意地说：“确实不错，以前想都不敢想能用上这么好的料子，如今日子是越过越好咯！”
苏长青还推出了一项前所未有的政策，低保户政策。
只要是无子女的老人或贫困家庭，都能获得朝廷救济。
每月，官府会直接发放口粮，无需经过地方转手。
村子里的张大爷无儿无女，以往生活全靠邻里帮衬，如今每月能按时领到口粮，感动得老泪纵横：“活了大半辈子，从没见过这么好的朝廷，这么为咱老百姓着想，新皇真是咱的大恩人呐！”
这一政策瞬间为苏长青赢得了成百上千万民心，也让他获得了上亿积分。
积分对苏长青至关重要。
有了积分，就能从系统商城购买更多物资，武装军队，助力大秦发展。
军队方面，他并未继续召唤新兵。
此时秦军主力已达四十万，其中骑兵十万，还有各类兵种协同；加上六十万边军，大秦兵力维持在百万左右。
这百万大军每日消耗巨大，苏长青格外重视军队待遇。
秦军主力的伙食堪称豪华，让旁人羡慕不已；边军待遇也大幅提升。
“听说了吗？军队待遇可好了，吃得饱穿得暖，还有饷银拿。”
“是啊，我打算过几天就去报名参军，既能保家卫国，又能有好前程。”
短短三个月，秦军基本肃清大秦境内叛军，除山区尚有少量残余，各地百姓生产生活逐步步入正轨。
曾经，叛军频繁闹事，根源不过是百姓食不果腹。
如今，苏长青一系列政策颁布，百姓生活有了盼头，谁还愿意冒着生命危险造反？
以前造反是没办法，现在有吃有喝有钱拿，傻子才去造反。
............
皇城。
内阁衙门内，气氛严肃。
首辅诸葛亮身着一袭长袍，神色沉稳，与内阁成员围坐在一起开会。
诸葛亮率先开口，目光投向户部尚书李斯。
“李大人，前段时间陛下提出来的统计全国户籍与耕地面积，进展如何？
此事关乎大秦民生根基，可马虎不得。”
李斯连忙起身，恭敬作答：“回禀首辅大人，全国的耕地面积已经统计出来了，只是人口统计工作繁杂，还在紧张进行之中。”
诸葛亮微微点头，询问：“那户部存档的现有人口有多少？”
李斯整理了下手中的文书，有条不紊地说道：“目前户部存档的数据显示，全国有八千七百余万人。
但此次陛下要求重新细致统计，想必最终的数据会更为精准详实。”
这时，工部尚书何正德放下手中茶杯，插话道：“人口与耕地数据明确后，对大秦规划基础设施建设可是大有帮助。
道路该如何修缮拓展，水利设施该布局何处，都得依着这些数据来。”
一旁的吏部尚书魏征轻抚胡须，沉思片刻说：“不错，精准的人口数据，对官员调配、人才选拔也至关重要。
知晓各地人口多寡，才能合理安排官吏，做到人尽其才，地尽其利。”
诸葛亮听着众人发言，微微颔首：“诸位所言极是。这户籍与耕地统计，是陛下新政推行的重要基础。
等人口统计完毕，咱们得尽快商讨出后续举措，如何依据这些数据优化民生、发展经济，还望各位多多费心。”
众人纷纷拱手领命：“定当竭尽全力！”
诸葛亮端坐在主位上，看向户部尚书李斯，接着询问：“李大人，此次全国耕地面积统计工作已经完成，究竟统计出来有多少？”
李斯连忙欠身，恭敬地说道：“首辅大人，这方面是由户部侍郎顾胜具体负责的，还是让他来向您详细汇报吧。”
说着，他侧头看向顾胜，微微点头示意。
顾胜赶忙站起身，整理了一下自己的朝服，朗声道：“回首辅大人，截至目前，全国已经统计出来的耕地面积共计七千六百万亩。
其中，南方的耕地占比达到了百分之七十，而北方大地的耕地仅占百分之三十。”
诸葛亮听闻，微微皱眉，追问道：“为何南北耕地占比差距如此之大？”
顾胜挺直腰杆，回道：“主要是北方缺水，这严重制约了农业发展。
北方虽地势平坦，本适合大规模耕种，但水源匮乏，许多土地因无水灌溉，只能撂荒或者勉强种植一些耐旱作物，产量也很低。
反观南方，河网交错，降水丰沛，农田一年四季都能得到充足的水源补给，作物生长态势良好，一年甚至能多熟，这便造成了南北耕地数量与质量上的显着差异。”
这时，一直静静聆听的礼部尚书管仲轻咳一声，开口道：“如此看来，解决北方水利问题，乃是提升北方耕地数量与质量的关键所在啊。”
诸葛亮目光扫向众人，点头赞同：“管尚书所言极是。
水利兴，则农业兴。
北方的水利建设迫在眉睫，关乎大秦民生社稷。
顾大人，后续关于北方水利改善的相关事宜，你要密切关注，协同工部，拿出切实可行的方案。”
顾胜立刻应道：“是，首辅大人，下官定当竭尽全力！”
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