朝廷没弄懂这个电台是如何实现千里传音的，但是已经知道电台的效果。原来不只是长安谣言泛滥，洛阳、临淄、下邳、邯郸也都各种谣言泛滥。搜查收音机并不能解决问题，只能引起更大的混乱。
治本的办法，按说也有，就是发兵去剿灭了张村，结果不等讨论剿灭张村的方略呢，居然发现新秦中电台也已经开播，新秦中在哪里，朝廷的官员们根本不知道，就听说在长城以北的草原上。如果电台不一定建在张村，你派兵去剿灭张村，又能有什么作用？更何况，王吸召欧已经证明，张村剿不灭。而当初淮阴侯韩信还下过这样的结论，说对上张村，二十万的军队都没有胜算。
刘邦让右丞相郦商去拟定剿灭张村的方略，准备御驾亲征张村。郦商磨蹭了小半个月，最后给皇帝回报说：张村路远、臣下无能，并无必胜的把握，请陛下另寻良将。
刘邦恨不得把眼前的洗脚水都泼到郦商头上——你对田横韩信喊打喊杀的时候不是很厉害吗？对一个小小的村子你就推三阻四！枉费朕对你信赖有加，赏赐了你那么重的官职、那么厚的爵位！
长安的朝廷已经闹得乌烟瘴气。朝廷和民间的舆论已经出现混乱，不少勋贵相信了张诚和赵芃所说，皇帝打算一个一个消灭诸侯王和勋贵们的爵位，来一出狡兔死走狗烹。
皇帝看到彻侯们的眼神，又好像是当初在洛阳街道上，自己和张良逛街的时候，张良告诉自己，这些悍将们正在密谋造反。
君臣相疑！
这是最可怕的噩梦。刘邦可是知道这些人多么能打，多么彪悍，多么无法无天。如果这些彻侯关内侯密谋造反，变生肘腋，可比陈胜吴广之流可怕几百倍！
“召见张良！”刘邦的声音响彻未央宫。
张良苦着脸来到未央宫，跪坐在刘邦对面的席子上。
“朕的谋士！朕的子房先生！这个广播惹下的麻烦愈演愈烈！朕该如何处置！请先生教我。”
“广播这东西臣下从未见过，实在也是……无从下手啊！”张良苦着脸。舆论战这东西谁都没经历过，兵书上也没写过这东西。张村这种一条谣言传遍天下，每天创作新谣言的手段，这谁也顶不住啊！
“朝廷不稳。朕已经感觉到！朕感觉到，有大臣开始猜疑朕，有人密谋造反！”刘邦目露凶光。
那还不是你下手太狠，催逼过甚？彭越束手就擒已经成了死狗，你还要剁成肉酱！韩信……算了，韩信是逃了，可是陛下你对韩信的处置也说不上怎么光彩，韩信这样的人都能够抓回来夺爵，你让大家怎么相信你？
张良默不作声。
“想个办法，速速想个办法！子房你智计百出运筹帷幄决胜千里！”
我决胜千里也抵不上张诚千里传音啊！这根本不是一个维度的东西，我说一句话最多你能听到，张诚说一句，全天下都能听到！张良就只是苦笑。
大殿安静的怕人，刘邦的呼吸声音就如同风暴一样，不知道雷霆最终会落在何处。
“陛下，安定天下有两重含义，一个是安定天下百姓，一个是安定朝廷。”张良缓缓的说。
刘邦的目光灼灼。
“安定百姓就要消除谣言，也有两种办法，要么是明诏天下，传布四方，一句一句辩解，来消灭谣言。另一种办法就是我们也办一个电台，对全天下发出朝廷的声音。既然张村能有电台、新秦中有电台，那么长安也可以建造电台。”
“如何建造？”皇帝问。
“这个……臣不知……”张良老老实实的说。
不知你说个鸡儿！皇帝脸色很难看。
“但是一定有人知道，可以问一下墨家工匠有没有知道的。”
“去查、去问，悬赏万金，建造电台！”皇帝大声说，屏风后面立即有侍从应诺。
“那么，如何安定朝廷？”刘邦看向张良。
“安定朝廷，就要对勋贵们申明，陛下并无夺爵之心，彻侯和关内侯的爵位可以世代永续，陛下绝不会剥夺。”张良道。
“诸侯……？”刘邦说。
“诸侯的事情，何须再言？天下安危不在异姓诸侯，而在萧墙之内。在长安。”张良肯定的说。
“那么，朕召开大朝会，邀约彻侯们聚会，朕当众宣布此事？”
“恐怕朝会不足以取信勋贵。”张良轻声说。
“你意如何？”
“这……”张良犹豫了良久，还是很艰难的说出自己的方案：“陛下应该与勋贵们告天盟誓，表示朝廷永不会湮灭其功劳、剥夺其爵禄。也要勋贵盟誓，永远忠诚于陛下，永不背叛。违者，天下共击之！”
刘邦眼光闪烁。盟誓有效吗？
这个时代人们还是普遍信鬼神的，当着鬼神盟誓，对很多人还是有效的。当然也有不怎么信鬼神的人，儒家就普遍不怎么信。当皇帝的也不怎么信。
“把大家绑在一条船上，如果谁敢违反，就是大家的公敌。”张良沉声说。这不仅仅是鬼神的问题，是缔约的众人要据此建立共同的立场。
如果张诚在这里，就会会心一笑，然后指出——这是数学的一个分支，叫做博弈论。皇帝和勋贵们对天盟誓，这是一种合作博弈，具体说是一种非对称合作博弈，同时带有威胁承诺和利益捆绑的长期博弈。数学上提出很多模型可以打破这些博弈。
当然，对刘邦和张良来说，此刻都不会如张诚一样有理论指导去面对这个问题，这两位处于帝国最高权力中心的人，只是依据经验和本能，在探讨一场盟约的可能性。
“项羽的戏下会盟，也是类似的盟约，最终也没有啥作用……”刘邦说。
“项羽做的太草率，盟约还是要严肃、正式、庄重，大家都不心诚，怎么能有好结果呢？”张良说。“咱们都是粗人，还是请大儒来准备这场盟誓吧……”
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