2016年8月2日，潇湘省纪委第五执纪监督室副主任周忠明，率调研小组秘密抵达星城市。
这次行动没有对外公布，也未提前向星城市纪委系统发出配合函，所有调查任务直接交由省纪委驻地与市属金融系统、招商平台“一对一”开展。
“不是巡查，不是督导，是专项核查。”
这是张国威亲自签批的内部通知，上面还附着“省委一位副省长提请线索移交”的字样。
虽然没有点名，但所有人心知肚明，这位副省长，正是唐志衡。
而他们的目标，锁定在一个看似普通却高度敏感的“星汇科技孵化基金”项目上——
这个项目，是三年前星城市启动“政企共建创新产业基金”试点时的样板，由市属平台“星城市高新产业集团”与凡星资本旗下子基金共同出资设立，投向数字安全与边缘算力领域。
表面看起来流程合规、资金透明，但在唐志衡的操作下，正被包装为——
“凡星资本实际主导基金方向，借制度改革试点，变相嵌入政务平台决策流程。”
省纪委突击调取合同文本、审批流程、项目评分记录与招投标材料，甚至对接触过该基金项目的几位星城市干部展开背景访谈，营造出“全链调查”“深度核查”的高压态势。
风声，一夜间就传遍星城市各政务板块。
星城市金融办主任李剑峰当晚即请示：“书记，需不需要我们协调配合？省纪委好像绕开了我们。”
李一凡语气平静：“不需要。让他们查。”
“我要你启动‘对等信息反馈机制’，凡是省纪委提走的材料，你备份一份，同步提交市纪委归档，所有问题、疑问、文字记录都由星城市公开存底。”
“让他们知道，不是只有他们能审，我们也能看。”
“谁怕阳光，谁心虚。”
与此同时，市委常委会扩大会如期召开。
会上，李一凡首次提出“市属平台全面公开政务合作资本路径”的制度化建议，宣布将于本月中旬举办“政府资本公开说明会”，邀请社会代表、媒体、人大代表、政协委员共同旁听——
这在潇湘省内尚属首次。
市政府副秘书长赵斌当场表态支持，工信局、财政局、金融办三线立即启动梳理材料，意图在对方完成“突袭式定性”之前，反向构建“制度性脱敏”的完整链条。
当晚，赵建国在省委办公厅内收到一份市纪委的简报，内容为：
“李一凡书记已提出‘以制度方式回应政治质疑’，并主动协调相关市属平台配合省委专项工作。当前暂无明显违规苗头。”
赵建国只说了四个字：
“稳住节奏。”
但与此同时，唐志衡并未放弃。
他私下召见了省委宣传部副部长罗承飞，语气沉稳：
“纪委查的是账，宣传要引导的是方向。”
“你们安排一组深度文章，题目别太硬，但要有分量，方向是‘地方改革要以制度合规为边界’，字里行间让人明白，改革不是谁想怎么改就怎么改。”
罗承飞迟疑：“这样会不会被书记误解为……”
“你不是给书记写的，你是写给组织部、写给外省来观摩的人看的。”
“你别怕，我扛。”
两天后，《潇湘观察》半月评论刊发深度文章：
《边界之外：改革的尺度与方向》
通篇未提李一凡名字，但数次提到“有些城市”“有些人”过度强调制度创新，却忽视组织系统合规性；更点出“资本如水，制度如堤，堤破水溃，后患无穷”。
文风犀利，配图甚至选用了“洪水冲破堤坝”的象征画面，一石激起千层浪。
当夜，王志明拍案而起：“这就是放风试水，唐志衡这是要把你定性为‘过度改革的反面教材’！”
李一凡不动声色，只抬头看了看天色：“越是水涨的时候，越要给人看见堤坝。”
“告诉市委宣传部，我们写一篇回应，不反驳、不争论，只讲制度流程、讲公开执行、讲参与主体。”
“让他们知道，我们不靠文章说话，我们靠文件说话。”
第三天，《星城政务》官网发布万字答疑稿：《政务平台资本参与机制细则与实践》，全程披露基金设立、项目遴选、资金分配、公示流程等十七项制度操作细节，全文不带情绪，却滴水不漏。
媒体圈里，有人私下感慨：
“这不是回应，这是‘制度原教旨主义’反杀。”
而张国威在省纪委值班室收到这份通报材料时，眉头轻轻皱了一下，随即冷笑：
“反应够快。”
“不过，真正的考验，才刚刚开始。”
当天夜里，唐志衡在秘书汇报完星城“全链条应对”之后，缓缓起身，在窗前站了许久。
“李一凡，你既然敢亮剑，那我就让你，接下一刀。”
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