非洲有各种各样的疾病、病菌，极差的气候和地理条件，让西方各国在过去无法深入统治。在工业革命后，技术爆发，为殖民统治提供了便利。
林奇的目标是将两块殖民地本土化，自然需要面对这些难题。
所以，林奇要做好长期规划的准备。
和内阁的会议中，他们列举了鹰国、高卢国等列强的统治方式。
鹰国的方式有直接统治和间接统治，不过，无论哪种方式，鹰国都要温和一点，不会过多管殖民地本土的风俗、文化、法律等。
殖民地可以保留自己的特色，不必被同化。
高卢国就不一样，不仅要在军事、经济上占领殖民地，还希望能全面同化殖民地，即将殖民地彻底变成高卢国的一部分，而抹杀掉它们本来的文化、制度等。
对于两国的方式，林奇偏向于后者。
不过，林奇会温和一点，采取晚开发，限制本地人口增长的方式。未来，两地的非人可以融入王国，但必须是三代以后。
为此，林奇和内阁达成一致意见。
对两块殖民地委任总督，对内阁负责，实行直接统治，设立教会机构协助地方管理。总督之外，要成立与本土对应的立法机构，防止总督成为土皇帝，不利于未来的融合。
总督之下，设立沿海城市和内陆特别区。沿海城市以移民或殖民地的葡牙人、葡牙裔、混血为主。内陆特别区设立五个，各区建设一座城市，负责管理辖区的土着。
辖区内设立各镇，每个镇由多个部落组成，集中到一起，限制土地开垦。镇长由部落酋长轮番担任，去掉各部落国王的称号。
各镇镇长允许较大的权力，只对特别区专员负责。
辖区内的非人可以到特别区工作，但需要办理合格的各种证件。
同时，在殖民地设立殖民军团训练基地，成立南非军团司令部，负责管理部队，主要军官由本土人担任。
凡是体检合格，加入南非军团的，家人获得入住特别市的机会，若是为王国牺牲，孩子可以获得免费的教育，家人获得相应的抚恤补偿。
两地六百多万的人口，能武装一支人数不少的军队。
在方式定下后，内阁开始行动起来，从全国抽调官员。在南非军团外，再各派一个本土师，由陆军各师轮岗。
在葡牙内战中立下功劳的桑托斯被派往南非，担任南非军团司令官。
投诚的莫桑比克指挥官热苏斯放弃军权，担任莫桑比克总督。
安哥拉的总督则由本土派驻，选择的是一位表现良好的西海州官员。
至于三十多万俘虏，他们的命运就比较悲惨，将作为安哥拉和莫桑比克建设的主力军，保证吃喝就行，等到干不动，再放回去。
在两块殖民地之外，大西洋上的佛得角和伊属西几内亚（原葡属几内亚）组成佛得角特别区，人口约60万左右；伊属几内亚一样是特别区，维持原来的方式，该地人口大约12万。
两块特别区的政策和安哥拉的一样。
在处理好南非殖民地后，西撒哈拉的问题顺道一起解决。
经过一年多的移民，西撒哈拉的人口到达五万人，当地的土着人口不到一万，其他的是伊比利亚族。
林奇和内阁商议后，宣布正式将西撒哈拉并入加那利州，并写入王国宪法。
如此，伊班牙的核心领土增加26万平方公里，达到85.8万平方公里。王国领土增至295万平方公里，人口增加到四千万左右。
这点人口对于拥有雄心壮志的林奇来说，还是不够。
在人口政策颁布后，除了与苏盟的合作外，其他国家的移民速度太慢，比如就近原则的高卢人和罗马人，跨越一座山和渡过一片海就能到，但到目前为止，数据仅有几十万人而已。
为了战前拥有足够的兵源，林奇将魔爪伸向广大的拉丁美洲。
林奇让外交部跑去拉美各国，接收抚养孤儿或无人养育的孩子，十五岁以下的，皆可前往伊班牙。
对于林奇的计划，埃尔南德斯相当无语，就那么喜欢养孩子？他越来越确定，伟大的国王正在谋划一件大事。
国王的战略，他不敢违抗，让外交大臣和内政大臣制定计划，做好各项准备。
不过，对于伊班牙来说，人口增加，水资源会限制民生与经济的发展。林奇让各州农业部门扩大水库的数量，特别是西北和西海岸州降水量稍微多一点的地区。农业部门每年投入一些经费，研究如何在保证水质的情况下提高利用率。
随着各项任务下发，政务量又增加了。
忙碌中，时间来到十月中旬，林奇接到国防部的消息。汉斯国先是致电裁军会议，宣布由于“拥有庞大武装的国家”既不裁军，又不满足汉斯国军备平等的要求而退出裁军会议。
没几天，汉斯国又宣布退出国际联盟。
林奇知道，汉斯国的这一举动，会让鹰国的战略重心发生转变。
之前，鹰国采取了扶持汉斯国抑制高卢国的外交政策，但现在这一局面被打破了。未来，在压制高卢国的同时又要抑制汉斯国，以鹰国的做派来说，必然是拉第四方势力进来。
那么，伊班牙和罗马将是唯二的选择。此时的小胡子和老墨关系并不算近，甚至在奥地利问题上，两国的利益是冲突的。
林奇认为，小胡子的反派作用慢慢显示出来了。
在此情况下，若鹰国来拉拢他，他要假意迎合，学学老墨，争取点利益。
十一月初，本土官员和军官陆陆续续抵达几块殖民地，地区的混乱度逐步下降。在一番宣传后，部分本土企业和创业者跟随皇室商团前往殖民地投资。
除了北非军团两个师，其他部队基本上在十一月底撤回本土和北非。至于罗马国的志愿军，在抵达直布罗陀海峡时，林奇派古铁雷斯去慰问，表达谢意。
随后，林奇又派国防大臣莫拉前往罗马感谢墨索尼。
一九三三年最后一个月，林奇针对未来战争进行了一次军事调整和规划。
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