到了第二天，一切再次回到正轨。苏壴水和苏示羊两兄弟回到了政府中工作。
10月18日，大不瑞腾帝国和弗朗斯关系再次下降，大不瑞腾开始了对弗朗斯的禁运。同时，大不瑞腾帝国开始染指东南亚，弗朗斯开始对北非用兵。为了反对大不瑞腾帝国的东南亚扩张，弗朗斯加入了战争与之对抗。啰萨帝国很重视，或者说是苏壴水很重视这两次战争，派遣了战争观察员。
为了开发，帝国再次整合地区，包括西伯利亚和阿拉斯加等地区在内的广大地区都是整合对象。
这又导致了财政的动荡。不过这些都不是什么大问题，毕竟收支平衡也包括适当的亏损。
时间来到12月7日，今天，济贫法已经完成了最基本的框架，现在就是对细节的讨论。这场讨论会持续很久很久……
1839年2月21日，在多次提出质疑后，罗杰作为鼓吹者鼓动了一大群军队代表上书请愿。
政府大门前，柱廊内，军队代表在广发传单，其中有一位更是把传单撒向了天空。传单四散飘落，落在了达官贵族们的面前，纸上印着一个人的头像，是军队中的一位主战派将军，上面大致意思就是军队比底层人更需要这笔钱。
其实罗杰的想法很简单：如果要暴力推翻现在的政府，就要得到大部分人的支持。那怎么争取呢？现在的啰萨帝国将重点放在开发上，安抚民众，减少矛盾，正在给自己续命。那么就唱反调，故意阻止一些政府方案的推行，激化矛盾，从而达到推翻沙皇政府的目的。
你说什么？他直接露面就不怕会被看到吗？想什么呢？你觉得小市民，乡民，工人等等会买的起报纸吗？顶多让在首都的一小部分人知道，而大部分的人都会把法案无法通过的矛头指向沙皇政府。
这算盘打得啪啪响，苏壴水都听到了。不过他还没准备干什么，就有另外的势力出手了。
除了军队势力，还有另外的一个势力在宣传，那就是城市中小市民们自发组成的一个群体。这个群体没什么钱，缺少经费，印发不了传单。但他们每个人都有一张嘴，都有一个家庭，都和别人有千丝万缕的联系。这个宣传力度是恐怖的，几乎不到一天首都到处都响起了支持法案通过的声音。
经过这次事件，确实有更多的人支持济贫法了，同时也确实更多的人变得激进。据统计，大约有204万人参与了济贫法的支持，而其中约100万人的激进者大多是乡下的农民和劳工。
1839年5月8日，这时的罗杰又改口开始称赞济贫法，故意散播自己的言论，争取更多的人支持。
“当一个法案被人民群众所呼吁的时候，我们应当加快制定，而非向贵族妥协。”罗杰在讨论会上大声的辩论，手指在贵族席位上，这是在挑衅！贵族们有的在交头接耳，有的在扔纸团砸向罗杰，还有的在冷笑，像观猴一样看他表演……
苏壴水静静的看着，并没有表达任何看法。虽然苏壴水看不起这个小丑，不过他的行为确实让法案得到大约15%的势力支持，而这可以让法案通过的可能性更大。最后苏壴水只是说“欢迎军队的支持，谢谢你的到来。”
其实苏壴水也蛮头疼，确实有些贵族反对济贫法，或者说是大部分贵族都反对。确实啊，钱真真正正就是给自己的，为什么要分给下民？很多贵族都抱着侥幸心理，认为这个济贫法来给下人的意义真不大。好吧，也不怪他们，他们无法得到政府内的详细消息，如果他们知道济贫法有多少人正准备暴动的话……
7月22日，爆出了一个大新闻：臃肿的贵族官僚机构故意压着法案的推行。
长久故意积压让法案通过的时间延长，臃肿低效的机构不及时的回复和错乱的传递导致法案内容混乱，立法通过的成功率也下降了。
“干！你怎么不把他们都开除算了？这些尸餐素位的废物！”苏示羊向苏壴水抱怨说，“他们真就是废物！那么多贵族靠着世袭制进入政府，除了会办所谓的舞会等等，几乎就没有任何能力，毫无用处！就是一群饭桶！”
“别忘了，我们也是世袭而来的。”苏壴水说道，“等等吧，等我完成全国的调查就可以对他们动手了。那个时候帝国需要一场大手术。”
9月20日，弗朗斯已经完成对北非用兵，吞并了一众北非小国。而大不瑞腾帝国对东南亚扩张由于弗朗斯的掺和导致战争艰难，进程缓慢。根据情报，大不瑞腾帝国付出1万人死亡，10万人受伤，耗资24万金后终于攻下了大南（越南）的中部。而大弗联盟死2万人，40万受伤和16万金的付出也是蛮疼的。
根据战争观察员的报告，大不瑞腾帝国的军队已经用起精良的小部队打法（散兵战法）。装备了后装线膛枪的大不瑞腾军队与用落后火枪和大刀的大南民兵队对战就是一场屠杀，若不是同样先进的弗朗斯军队为了减缓大不瑞腾帝国的扩张速度而选择加入这战争，大南或许早已被打烂。
听到报告，苏壴水很烦，世界发展太快了。啰萨帝国的军事实力早已被不瑞腾和弗朗斯远远甩开，而要想发展军事实力现在又缺钱又缺人的。他强烈的感觉到，必须立刻通过法案空出时间和精力来解决这个问题。没有强大的军事实力支持，帝国的领土和权益将得不到有效保证。
完成这一切都需要时间，而啰萨帝国正缺时间。
9月末，财政的小问题解决了。收支平衡，又开始有小钱钱进入国库了。
10月26日，法案正式完成内容的争论，完稿递交沙皇，开始下令试点推行。相信不久就会推行全国。
12月29日，这个离新年只剩几天的时间一同爆出了两个大新闻。
首先就是教会的代表人drozdov(德罗兹多，简称德罗)滥用职权和底下的一位修女私通，还怀了孩子。56岁的德罗也是老当益壮，生龙活虎，把持不了自己。
“我是爱她的，我想上帝会原谅我的。”德罗对媒体说。
然后就是赫拉波，他已经56岁了。自从得到加强高加索地区的命令以来，他勤勤恳恳，兢兢业业保质保量完成了高加索地区的军事备战，虽然现在帝国不再增加军费，但高加索地区的军备却依旧遥遥领先于其他各个地方。如今贵族们都认为他应当得到晋升。
“那么，就晋升赫拉波吧！”苏壴水签下自己的名字，肯定了对赫拉波的晋升。
新年到了。
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