人头税，是根据登记在册人头结合不同身份制定的赋税机制，是姜严华根据秦国特殊国情设定的，推出之初，姜严华就为之设定了推行年限。
在他看来，为了迅速充盈国库，没有比人头税更好的办法，但人头税又存在贫富不公之弊，最多实行十年，否则等百姓彻底算清这笔帐，必然心生不满，发生暴动、起义的危险很高。
姜严华正襟危坐，眉头微蹙，“我想设计成型再给你看的。”
中原国家有个优势，耕地丰足，即便如秦国这样土地沙化较重也能耕种，但国家生计过于依赖耕种也是弊病。
这种利弊双存体现在百姓自给自足对贸易依赖性低、普通百姓对土地依赖高但对土地所有率低、贵族富贾大肆购买\/圈占土地坐享财富、耕种靠天吃饭等许多方面。
根据人头税的规定，只要这个人超过十四岁就需要缴纳一份税银，哪怕他没有田可耕种也要交税，虽然交的少些，却也是必须计算在开支里的一份。
“人头税分摊到家庭里，家庭每年缴纳的赋税总价比从前的税额低，但却算不上真正意义上的公平，这点夫人是知道的。所以，我在推出人头税时就在想替代的办法。”
姜严华如实继续道：“秦国最大的税收来源应该是土地，而不是人。所以，我的设计是把人头和土地结合，出个新的税收制度，让富人多出税银，并借这个制度把富人隐藏不报的土地查出来，清楚的了解土地都掌握在哪些家族手里。”
仔细听着姜严华说的每一个字，白胜男发现他最后一句说的是家族，而不是某个人，如果猜得不错，他查清土地的目的还有削过强的世家大族，减轻豪族对朝政和经济的影响。
白胜男盯着他深不见底的眸子，嘴角微斜，“然后呢？”
捻着自己的东珠串子，视线落在白胜男腕上的那串，姜严华意味深长的笑了笑。
“夫人觉得然后是什么？”
“门阀不是那么容易破的，朕试了好几年，换来的反而是他们越来越深的防范。”
初登大宝时，白胜男以为科举制是真的从普天下百姓里选拔人才，能以科考破除门阀对朝廷用人的垄断，事实证明，自己还是太天真了。
什么人才能读得起书？
一朝科考，至少寒窗苦读十年八载，普通人家哪有钱供养闲人？
读书的门槛已经拦住了秦国近半数人，印刷术的不便捷、不普及，使得书本的买卖受限，很多时候书本都是传阅，或者自行抄录，什么人才能借到书？这又砍掉至少半数学子。
再加上其他各种各样的原因，最后能参加科考的人基本都与世家大族有关，不是世家大族的自家子弟，就是其培养的子弟，亦或像卫元庭这样与之关系密切的。
所以从她第一次登基至今，两年一届的科考基本没选出一个贫民出身的新贵，出身最差的当属卫元庭，帝师府邸管家的女儿。
“说句不当说的，夫人一开的想法就不太妥当。”
“哦？如何说？”
姜严华示意她先把汤药喝了，白胜男迫切想知道他的意见，一口气把汤药都灌了进去，还主动倒入清水涮涮药渣。
“任何一项制度的存在都有必要性和特定背景，所以不应该是破除，而是逐渐瓦解。”
“瓦解？”眉头微蹙，白胜男觉得他在和自己玩儿文字游戏，“瓦解和破除不是一个意思？有什么不同吗？”
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