其实弗兰茨也想减少微操，不过等他们自己找到问题的答案实在太慢了。
于是乎弗兰茨便派出了一些密使，他们可以在必要时刻为一些负责特殊工作的官员提供意见。
既是为了提升效率，又是为了防止一些官员走偏。
比如此时弗兰茨如果不横插一脚，那么霍斯塔尔局长大概率会考虑那位种植园主的建议。
这并非是说那位种植园主的提议不可行，恰恰相反作为当地的原住民他非常了解当地人的痛点所在，确实是一条斩草除根的毒计。
西印度群岛一直都是以出产糖料为主，所以留作耕种的土地十分有限。
再加上规划问题，这些土地非常集中。
只要一把小火就能断绝岛上的粮食供应，然后就可以高价出售粮食牟取暴利，等到他们吃不起饭自然会选择离开。
至于学后世人用香蕉充饥，实际上在此时不太现实。因为这个时代西印度群岛的香蕉产业还未开始发展，种植面积更大的反而是大蕉。
实际上大蕉一直是那些黑奴的重要食物来源，因为大蕉的甜度低，所以并不会引起殖民者的觊觎。
但大蕉的淀粉含量其实要高于香蕉，并且只需要简单烹煮就能食用。
此外大蕉其实是非常优秀的主食，不但营养丰富，还有相当高的淀粉含量和粗纤维，更兼种植容易。
说种植容易也不太对，因为这种植物只要温度和湿度合适根本就不需要人照看，对土壤的要求极低，并且全年可以收获。
然后通过控制粮食的方式来将人逼走，其实是一种极其低效且不人道的方式。
简单点说就是不但坏，而且蠢。
首先通过粮食来控制人口需要一个漫长的过程，其次与商人合作更是蠢上加蠢。
商人是要牟利的，他们所用的哄抬物价和弄虚作假的手段最终都会算在奥地利帝国头上。
分得的那些利润远远无法弥补国家在信誉上的损失。
即便对方是一个正当经营的合法商人，但是遍地饿殍该怎么办？社会的结构性崩塌怎么办？
人在活不下去的时候什么事情都做得出来，抢劫、盗窃、杀人、放火，甚至是大规模起义。
道德底线将会被突破，这难道是弗兰茨想要的吗？
也许霍斯塔尔局长可以将方案优化一下，将粮食的供给掌握在殖民地政府手中，并且不把事情做得那么绝，那么明显。
然而这依然是一个漫长的过程，弗兰茨等不了那么久。
国民的本质是很难改变的，那些人可能会短暂地因为饥饿而屈服，可一旦有机会他们一定是第一批起来反抗的。
即便是他们没有直接造反，一直给英国方面提供情报也会让人防不胜防。
弗兰茨需要的是一个稳定的后方，而非一个漏勺。
随着英国人逐渐离开，奥地利帝国的改造活动也正式开始。
第一批到达的是来自奥地利帝国本土的移民，他们会在每一座岛上搭起一个基本的社会轮廓，然后将一部分原住民（无法离开的英国侨民）的精英吸纳其中。
不过一切必须以奥地利帝国法律和风俗为基准，当地的文化和传统并不重要。
第二批则是来自各国的劳工，他们将成为岛上的主要劳动力。同时进行土地划分，构成岛上的基本格局。
事实上改造局内有每一座岛屿的规划方案，不过大多数只是作为辅助建议，具体如何实施看当地的具体情况。
只有弗兰茨的大政方针是无法改变的，比如对香蕉和旅游产业的规划。
其实绝大多数人无法理解弗兰茨的操作，毕竟此时香蕉的运输面对着诸多问题。
至少在此时的维也纳只有在最顶级的宴会上才有可能会吃到香蕉，历史上甚至有一道专门的菜就是厨师用各种食材模仿香蕉的形状和味道，名字就叫“皇家异域水果”。
此时香蕉之所以没法形成产业的主要原因就是保鲜技术的落后和物流的速度过慢。
如果没有冷藏技术，那么除非是用飞机，否则就算是以现代战舰的速度也无法保证能在香蕉腐烂之前运到欧洲。
其次便是蒸汽船的应用过去的风帆运输船想要往返中美洲和欧洲需要一到三个月的时间，而且受天气影响航行速度非常不确定。
而此时的大型蒸汽运输船只需要20-30天就能往返，受天气、海流等因素的影响明显减弱。
之前陆地上主要靠马车，而现在奥地利帝国铁路线已经联通全国。
冷藏技术也早已发明，不过由于成本问题，目前只能运输一些价值较高的货物。
香蕉产业的发展正好可以为这个尴尬期提供动力，而随着技术的改良成本将会进一步下降，最终形成正向的良性循环。
同时还可以排除大多数竞争对手，毕竟奥地利帝国不可能永远靠着政策庇护发展经济。
事实上弗兰茨更怕奥地利帝国形成路径依赖，政治权力确实高效、廉价，但要只想着靠权术，那社会就无法进步。
否则这个世界上最发达的国家应该是清朝，毕竟就连厚黑学大师李宗吾也只能止步于举人。
至于由蒸汽船和火车组成的物流网络对于普通公司和商人来说可能是天方夜谭，但对于奥地利帝国来说却算不上问题。
解决了最大的难题之后，便是如何使西印度群岛的香蕉产业利润最大化。
首先便是筛选良种，在牙买加等地的大米歇尔蕉便是世界上最好的香蕉品种之一。
大米歇尔蕉香气浓郁，果肉甜美丝滑，味道要远胜现代我们吃到的卡文迪许香蕉，甚至有人特意从欧洲赶来一尝为快。
而且大米歇尔蕉的果皮更厚，很多人可能会很奇怪果皮厚算什么优势？
要知道此时的香蕉都需要漂洋过海的，发生磕碰是常有的事情。
稍微有点常识的人都知道香蕉在发生碰撞或者挤压之后会发生什么，不过大米歇尔蕉由于其较为厚实的果皮反而不惧磕碰，也更不容易腐烂。
不过此时香蕉的商业化种植还没开始，大米歇尔蕉在牙买加的种植面积十分有限。
想要在西印度群岛发展香蕉产业还需要奥地利帝国的推广，但正如前文所说大米歇尔蕉的生存能力很强，所以种植并不费力。
很多人一定会非常好奇，集这么多优势于一身的大米歇尔蕉怎么会败给现代那各方面都十分平庸的卡文迪许香蕉？
实际上大米歇尔蕉确实统治了香蕉产业一百多年，在其兴盛的时代卡文迪许香蕉根本没有市场。
然而上世纪由于基因技术的滥用导致全世界几乎所有的大米歇尔蕉全是同一株的克隆体，最终一种名为“巴拿马病”的真菌爆发，直接摧毁了大米歇尔蕉的王朝。
人们在迫不得已之下才选择了卡文迪许香蕉，一个不那么烂的品种。
不过现在卡文迪许香蕉也有了不治之症，那就是香蕉枯萎病。
弗兰茨既然知道后世的历史，他就不可能继续重蹈覆辙。
奥地利帝国将会在西印度群岛同时推广两种香蕉的种植，并且会尝试培育新品种以应对可能出现的灾害。
奥地利帝国农业部的顾问可是孟德尔，他对此自然是十分在行。
也正是因为这位顾问的存在，所以奥地利帝国的农业杂交技术发展飞快已经远超同时代的其他国家。
只不过这种优势由于时代所限并不明显，具体体现在奥地利帝国辛苦培育出的植株除非不推广，一旦推广其他国家就能轻易获得，然后在其国家推广。
除此之外奥地利帝国管理水平和农业相关技术也远不是普通种植园能相比的，大规模、集约化的科学管理可以大大增加产量，避免浪费。
至于市场，这个年代其实最不缺的就是市场，只要商品对路什么都能卖出一个好价钱。
主要是这个时代广告的名声还没那么差，人们很愿意相信广告，甚至很愿意看广告，他们总是会被那些神奇的广告词所吸引。
尤其是欧洲的上流社会，历史上因迷信广告而导致的乐子层出不穷。
不管怎么说香蕉此时都算是稀罕物，只要能运回欧洲自然会有大把的人为其买单。
弗兰茨的香蕉说不定还能叩开其他国家的大门。
最后最重要的便是前期资本投入，这对于奥地利帝国来说同样不是问题，毕竟那些战争财可不是白发的。
在洪都拉斯的第一步同样是驱逐原住民，弗兰茨对英国人那套一点都不感冒。
历史上英国人害怕洪都拉斯地区劳动力不足，所以对玛雅人的后裔十分优待，将他们重新引入了洪都拉斯可以在文明之光的照耀下打工。
不过英国人并没有就此收手，实际上他们一直在想方设法的吸引移民，但并非是本国移民，而是那些被周围其他国家抛弃的人口，比如被称为“黑加勒比人”的加里富纳人。
英国人的目的第一解决劳动力短缺的问题，英国的殖民带来了第二波白人病，很多当地人都死于英国人带来的传染病。
其实这是一种误解，因为当时黄热病大流行很多英国殖民者也因此而丧生。
不过那些原住民就更倒霉了，他们在黄热病和英国人带来的新疾病的轮番折磨下人口锐减。
部分部族的食尸文化更加剧了这一情况，所以英国人才不得不引进外来人口，毕竟不能指望那一万大几千的殖民者经营十几万平方公里的土地。
其次英国人的殖民策略是以贸易为主。没有人。他们的商品卖给谁？
最后则是人为制造社会隔阂，多元化的社会也意味着内部的多重竞争。当不同族裔不同群体为工作、土地、水源，甚至社会资源竞争的时候，他们的矛头会指向谁？
是高高在上、需要他们仰望、巴结的统治者，还是身为竞争对手的其他族群？
为什么英国人那么喜欢培养民众的竞争意识？民众如果都团结起来了，那矛盾的源头岂不是暴露了？
多元社会的矛盾需要调节，那么谁来扮演这个“仲裁者”呢？
自然是英国人，他们只需要抛出一点蝇头小利，就能引得其他民族争得头破血流。
同时英国人也可以通过授予或剥夺某个群体的特权来制衡其他群体，也可以借此制造矛盾以确保没有任何人可以威胁到英国人的地位。
多元社会一直都是英国殖民统治的法宝，在东方这种行为通常被称作“分而治之”。
其实弗兰茨也是精于此道的高手，他甚至还有后世更加成功的经验。
不过弗兰茨的目的是在中美洲制造第二个奥地利，而非单纯的殖民。
对于那些原住民，能和英国人走的，奥地利帝国很乐意将他们送走。走不了的弗兰茨就只能请他们去危地马拉和萨尔多瓦生活。
当然如果有人一心想要投效奥地利帝国，弗兰茨也不能做得太绝，但原住民的人口数量不能超过殖民地人口5%，不能有大规模的聚居区，这是他的底线。
而且五年之内无法掌握奥地利语的人也必须要驱逐。
黑人除外，如果真有人非常同情黑人，那可以将他们送去非洲。但奥地利帝国的境内不许有黑人，即便是殖民地也不行。
至于理由嘛。
种族主义就算了，弗兰茨觉得问题还没严重到那个地步。
维护公共卫生和防疫就不错，毕竟欧洲历史上最严重的灾难就是黑死病。
只要让民众将黑人和那些恐怖的意象联系在一起，就算是再媚黑的人也不敢站出来为黑人说话。
另一方面则是为了保障民众的就业机会和工资水平，毕竟工作就那么多黑人有了工作，那么就要有奥地利人失业。
而且劳动力太多会导致工资水平下降，虽然奥地利人对劳动力增加会导致工资下降这一点没什么感觉，但道理却很明白。
其实奥地利帝国国内排外情绪一直都十分高涨，其中最主要的一条理由就是外来人口增加会削弱本国国民的待遇，甚至还有人号召要少生孩子才能维持住体面的生活。
这人当天就被抓进了监狱，然后被移交给了宗教事务所。一路从波西米亚被送进了维也纳，又转到了罗马教廷。
欧洲地区的49位红衣主教全部到场，最终全票通过其“异端邪说罪”、“渎神罪”、“反人类罪”、“亵渎圣事罪”、等十七条大罪成立，判处其监禁十七个世纪。
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