「使用教师（部分）替代教育型人工智能」
「降低星学院的标准」
「实施分级\/淘汰制度」
这三个选项概率均等，都属于合理范畴之内的改革方向。
它们的主要目的是降低星学院的建造和维护成本，从而为范季司令的教育政策打下经济基础。
星衍认为，第二个选项必须选。
任何长期的，制度性的支出都是无底洞，而短期的支出再大也只是小钱。
这个选项在削减长期支出上卓有成效，而且副作用可以忽略。
第一和第三选项则需要仔细思考。
从目前来看，这两者似乎是互斥的。
想要用教师代替人工智能，就不能实施分级制度，反之亦然。
道理很简单，使用教师代替人工智能，从管理角度来说是毋庸置疑的时代退步。
只要有教师体系，就会出现各种各样的教育不公平现象，因为好教师必然有限，必然会集中到经济发达，能给的出好待遇的地区，教育的不公平会极大地促进贫富差距。
财富分布的不均匀是绝大多数社会问题出现的根源。
如果又开启了分级\/淘汰制度，这更会增强教育系统的权力，可以肯定，它会很快演变为一个庞大的，封闭的，腐败的体系。
两者只能选其一，选哪一个呢？
这个问题的本质是，星联邦以增长潜在的不公平，降低教育质量和学生待遇为代价，获得规模更加庞大的义务教育体系。
这是范季司令的颁布的第一个大型政策，这是必然会实现的。
如果这两个选项都不选，那代价就会转移到联邦官方头上，变成日益庞大的教育开支，让星族承担，对于星族决策者们来说，这无疑是最坏的选择。
星衍分别对两个选项的未来进行了简单的预言。
“如果大规模雇佣教师，让人工智能从教学职能转变为监督职能，教师群体将会在二十年之内转变为新的管理人阶层。”
“叠加上范季司令对地方政府持加大自主性的态度，该政策会极大地助推地方政府的权力，这是好事吗？”
“很难说。”
从自身情感来说，星衍希望自己的文明拥有一个大一统政府，但在实际操作中，维持如此庞大的管理体系需要耗费天量的资源，很有可能入不敷出。
如果给予地方政府足够的自主权，实现一定程度的联邦制度，加上一个稳定的中央政府，整体的制度成本显然会下降不少。
前提是，中央政府能够维持足够的统治力，包括军事实力，经济实力，文化霸权等。
从这个思路来看，问题的根源还是回到了中央政府的能力高低。
而人是一切的基础，足够的人才是强盛的根本。
未来的中央政府还是会以星族为绝对主导，在短期未来中，星族的整体素质不会有很大的提升，反而可能有所下降。
大规模雇佣教师的政策会在一定程度上增强联邦人的受教育程度，相当于增强地方政府的综合实力。
在上述逻辑下，增强地方政府就是削弱中央政府，这个政策与短期未来的宏观政策相悖。
因此，星衍得出结论，在目前的状况下，不能大规模使用教师。
或者说，不能让出基层教育的控制权。
用类似的逻辑看第三个选项，实施分级\/淘汰制度。
就可以得出几乎相反的结论，这个政策是淘汰中低等级的学生，重视天才。
在「星联邦」体系下，天才会被中央政府吸纳，成为联邦管理者，从而增强中央政府的综合实力。
教师政策是平等地增加所有联邦人的教育程度，淘汰制度是优中选优。
至于公平问题，这是必须付出的代价，就不需要考虑了。
于是，答案显而易见。
“选择「第二选项」，「第三选项」。”
【42年1月】
最高指挥部下发了关于联邦教育体系结构性改革的指导方针。
掌管联邦教育体系的联邦管理部门高级军官在会议上指出：
“我们发现了星学院建造和维护成本过高的问题，该问题已经成为了制约联邦教育体系发展的主要障碍。”
“针对这一问题，经过长期的实践和探索，我们总结出了相应的解决方案。”
“有限度地降低星学院的不必要开支，向地区政府征收相应的维护费用，以保证义务教育体系的可持续发展。”
“在义务教育体系实施的这四十年间，联邦教育部门拥有数千万的学生数据。”
“通过对于这些数据的分析，我们发现，超过50%的教育资源被投入到了‘无效人群’当中，这些人群缺乏足够的品质，对学习缺乏足够的兴趣，为联邦带来了巨大的资源浪费。”
“针对这一问题，经过讨论和研究，联邦管理部门高级军官一致决定，在全联邦范围内实施分级制度。”
“联邦教育体系会花费1到3年时间筛选出‘无效人群’，并提前授予这部分学生相关证书。”
“这并不代表他们是无能的，低劣的。”
“这只是代表他们无法适应现有的联邦教育体系。”
这次慷慨激昂的讲话得到了范季司令的高度赞扬，他称赞这些改革将会为联邦教育体系翻开全新的篇章。
【42年3月】
联邦教育部门的职级得到了相应的调整，以符合它承担的「重大改革任务」。
改革委员会对联邦教育部门的「非必要调查」被全部勒令停止，特别是联邦警察部门被严格限制。
最高指挥部快速通过了一项针对联邦教育体系的特别拨款计划，约有5.5亿星币的款项被打到了部门账户之上。
全新的一批教育型人工智能开始投入使用，针对‘无效人群’的辨别工作已经开始。
联邦传媒机构开始大规模宣传相关的政策改革，做到了至少90%人群的覆盖面。
但减少对单个星学院的投入引起了不少的质疑，特别是不久之前联邦历史上的第一起大规模校园枪击案还未淡出联邦人民的视野之时。
很多联邦人担心，这一政策会导致星学院变得「不安全」。
联邦教育部门的管理者很快公开作出回应，保证不会削减星学院的安全投入，相反，还有所提升。
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